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정책 제안 환경 및 에너지 새로운 기후 변화 프레임 워크 설립 제안 -교토에서 파리, 그리고 지구의 미래를 향해-

2015 년 9 월 11 일
Keidanren

새로운 기후 변화 프레임 워크 설립 제안 (개요)

국제 사회는 올해 말 파리에서 개최 될 유엔 기후 변화에 관한 유엔 프레임 메이저 바카라 협약 (COP21)에 대한 당사자 회의의 21 번째 세션에서 2020 년 이후 새로운 국제 프레임 메이저 바카라에 대한 합의에 도달하려고합니다. COP21에 비추어, 일본은 기후 변화 대책에 관한 전국적으로 결정된 기부금 (INDC)을 공식화하여 7 월에 유엔에 제출했다.

기후 변화에 대한 국제 틀이 추가로 부재하는 것은 용납되어서는 안됩니다. 경제 성장과 호환되는 모든 주요 이미지의 참여와 함께 공정하고 효과적인 국제 프레임 메이저 바카라에 대한 합의에 대한 강력한 충동이 있습니다.

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COP21 이후, 일본이 다른 국가들과 함께 그리고 새로운 국제 프레임 메이저 바카라가 효과적으로 구현되고 국가의 노력이 계속 발전 할 수 있도록 노력하는 것이 중요 할 것입니다.

따라서 Keidanren은 COP21의 성공에 기여하고 장기적으로 전 세계 수준에서 효과적인 조치가 발전되도록 보장하는 다음 제안을 공식화했습니다.

제안

1. 모든 주요 이미 터의 참여로 공정하고 효과적인 국제 프레임 메이저 바카라를 달성하십시오

(1) 모든 주요 이미 터의 참여를 확인하십시오

효과적인 기후 변화 측정은 환경과 경제 성장의 균형을 유지하는 지속 가능한 국제 프레임 메이저 바카라의 설립을 요구합니다. 그러므로 : 1) 목표는 각 국가에서 자발적으로 설정됩니다. 그리고 2) 최종 국가 결정 기부금 (NDC)은 개정에 개방되어 있으며 법적으로 바꾸지 않습니다.

1997 년에 채택 된 교토 의정서는 선진국에만 하향식 방식으로 배출량을 부과했습니다. 선진국의 합법적 인 프레임 메이저 바카라 였는데, 목표가 부족한 경우 처벌을받는 반면, 온실 가스 배출을 줄이기 위해 개발 도상국을 의무화하지 못했습니다. 또한, 가능한 경제적 영향에 대한 두려움에 의해 주도 된 당시 가장 큰 이미 터 인 미국의 철수는 교토 의정서의 중요성을 크게 약화시켰다.

Kyoto 프로토콜과 같은 엄격하고 엄격한 규칙을 추구하는 것에 대한 지속적인 집착으로 인해 국가가 합의에 도달하기가 어려워서 온실 가스 감소는 전 세계적으로 달성되지 않을 것입니다. 또한 중국, 인도 및 기타 신흥 경제의 실질적인 경제 성장을 고려할 때 온실 가스 배출량은 개발 도상국의 1997 년 수준에 비해 두 배가되었습니다. 효과적인 국제 프레임 메이저 바카라를 구축하기 위해서는 먼저 미국, 중국 및 인도를 포함한 모든 주요 이미지의 참여를 보장해야합니다.

2010 년 COP16의 첫날에 미국과 중국이 배출량을 줄일 의무가 없다면 "교토 의정서의 두 번째 약속 기간에 참여하지 않을 것"이라는 확고한 입장을 제시 한 결과, 2010 년 COP16의 첫날에 일본 정부는 국제 협상에 대한 위대한 공헌을하여 국제 협상에 큰 공헌을했으며, 오늘 협상을위한 이니셔티브를 만들어 내고있다. 모든 사람에게 적용 가능한 프레임 메이저 바카라. 정부는 일본이 모든 주요 이미지의 참여로 새로운 국제 프레임 메이저 바카라를 승인하고 비준 할 것이라는 분명한 의지와 함께 협상 테이블에 앉아 있어야한다.

(2) 효율성 및 국제 공정성 향상에 기여할 국제 검토 구현

모든 주요 이미 터의 참여를 얻고 지구 온난화 측정의 효과와 국제적 공정성을 세계 규모로 향상시키기 위해 새로운 프레임 메이저 바카라는 UN 프로세스에서 지속적인 검토를 받아야합니다. 검토는 개발, 개발 및 신흥국간에 차별화되어서는 안되며 특정 기준 연도에 비해 감소율 또는 배출 감소를 확인할뿐만 아니라 단위 GDP 당 배출, 부문 별 에너지 효율 수준, BAT (Best Aciving Technicies)의 소개 상태 (BAT)의 소개 상태를 포함하여 다차원 및 상향식 관점에서도 수행되어야합니다. 국가의 목표 수준을 뒷받침하는 가정이 크게 변경 될 때, 국가는 책임 역할을 수행하는 경우 목표를 수정할 수 있어야합니다.

또한 미래의 기술 혁신의 가능성을 감안할 때, 2050 또는 2100에 대한 장기 배출 궤적은 하향식 접근법에 따라 그려져서는 안됩니다.

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1997 년 Keidanren이 시작한 환경에 대한 Keidanren 자발적인 행동 계획에 따라 산업 및 에너지 전환 부문을 대표하는 34 개의 산업은 평균 공동 감소의 일반적인 목표를 달성하기위한 감소 노력에 적극적으로 참여했습니다.22008 회계 연도와 2012 회계 연도 사이의 5 년 동안 "1990 회계 연도 미만". 결과적으로 참여 산업은 1990 회계 연도 수준보다 12.1% 감소하여 대상을 성공적으로 과도하게 만듭니다. 또한 2013 년 1 월, Keidanren은 저탄소 사회 (1 단계)에 대한 Keidanren의 약속을 공식화하고 발표했으며, 올해 4 월에 저탄소 사회 (2 단계)에 대한 Keidanren의 약속을 통해 그러한 노력으로 세계의 비즈니스 커뮤니티를 이끌었습니다.

환경에 대한 자발적인 행동 계획과 저탄소 사회에 대한 헌신은 참가자가 효과를 보장하기 위해 개별적으로 목표를 설정하고 검토를 수행하는 "서약 및 검토"접근 방식을 취합니다. "Pledge and Review"는 COP21에서 계약을 추구 해야하는 국제 프레임 메이저 바카라에 대한 정확한 설명입니다. 일본은 경험과 지식을 국제 사회에 전달함으로써 새로운 국제 프레임 메이저 바카라 설립에 기여해야한다.

(3) 개발 에너지 절약 및 저탄소 기술 및 제품의 확산을 장려하는 환경

글로벌 규모의 감소를 촉진하기 위해서는 감소 잠재력이 큰 개발 도상국이 감축을 지원하는 것이 중요합니다. 또한 혁신적인 기술 개발은 기후 변화 문제의 궁극적 인 해결에 본질적으로 중요합니다. 새로운 국제 프레임 메이저 바카라에 대한 논의는 가정 축소에 중점을 두었지만, 위에서 언급 한 이러한 노력도 더 높은 평가를 받아야합니다.

자금 및 기술 지원에 대한 논의는 당시 국가가 "선진국"인지 아닌지 대신 1990 년대 초 이래로 국가의 경제 강도가 얼마나 성장했는지에 근거해야합니다. 우리는 더 이상 "부록 I 국가"와 "앤 넥스 I 국가"의 엄격한 기존 범주에 전념해서는 안되며, 국가를 현재 전적으로 유능한 지 여부에 따라 국가를 "지원 국가"및 "지원 국가"로 나누어야합니다.

일본의 온실 가스 배출량은 2010 년 현재 전 세계 배출량의 3% 미만을 대표했습니다. INDC에서는 일본에서 기후 변화 문제의 해결에 적극적으로 기여하기 위해서는 방출을 국내로 줄일뿐만 아니라 세계적 수준의 에너지 절약 및 저탄수화 기술을 도입하고 전파하고 전파 할 것입니다. 일본은 국제 협력의 수출 금융 및 녹색 운영을위한 일본 은행 인 공동 신용 메커니즘과 ODA를 활용해야하며, 에너지 절약 및 저탄소 제품뿐만 아니라 고효율 석탄 화력 발전소와 같은 저탄소 기술을 촉진하기위한 환경 에너지 기술 혁신 계획을 활용해야합니다. 그러한 노력을 촉진하는 것 외에도, 그것은 피하기를 피한 배출물을 "시각화"하고 그러한 노력의 중요성을 전 세계에 사전에 전달하고 새로운 프레임 워크에서 중요한 기준으로 그들의 포함을 협상해야합니다.

또한 저탄소 기술을 개발 도상국으로 이전하는 것은 세계적인 규모로 기후 변화 측정을 촉진한다는 관점에서 중요한 의미를 지니고 있지만, 높은 환경 성과를 특징으로하는 기술과 제품이 일반적으로 비용이 많이 들고 따라서 개발 도상국에서는 어려운 사실을 포함하여 중요한 의미를 가지고 있습니다. 따라서 기후 변화 대응 기술의 이전을 장려하는 것을 목표로하는 기후 기술 센터 및 네트워크 (CTCN)와 개발 도상국의 배출 감소 및 적응 측정을 지원하는 녹색 기후 기금 (GCF)을 참여시키는 것이 중요합니다. 일본은 저탄소 기술에 대한 일본 비즈니스 커뮤니티의 지식을 제공하고 부여 된 자금 모니터링을 통해 두 메커니즘의 효과적인 운영에 기여해야합니다.

기존의 국제 프레임 메이저 바카라에서 다루지 않은 지구 온난화 잠재력이 높은 플루오로 카본 주소도 효과적인 결과를 낳을 수 있습니다. 우리는 정책이 일본의 지원을 받기를 희망하며, 고급 기술을 통해 개발 도상국의 감소에 기여하고 플루오로 카본의 회복, 파괴 및 재사용을위한 노하우.

2. 국제 홍보를위한 다층 프레임 메이저 바카라 설정

유엔 프레임 메이저 바카라는 세계의 대부분의 국가가 참여한다는 관점에서 매우 중요합니다. 그러나 1) UN 프로세스는 많은 참가자를 참여시켜 합의가 요구되므로 유연성이 부족합니다. 2) 상위 10 명은 전 세계 온실 가스 배출량의 65% 이상을 차지합니다. 그리고 3) 제한된 수의 국가만이 기후 변화 조치를 촉진하기 위해 기술의 발전과 확산을 이끌 수있다. 기후 변화를 해결하기위한 국제적인 노력을 촉진하기 위해 유엔 프레임 메이저 바카라 이외의 다양한 포럼을 활용하는 것이 효과적 일 것입니다.

구체적인 사례는 일본이 내년 ISE-Shima 지역, G20 회의 및 환경 및 에너지 문제에 중점을 둔 주요 경제학 포럼 (MEF)에서 주최 할 G7 서밋 회의입니다. 정부 대표뿐만 아니라 학업 및 산업 지도자의 참여를 즐기는 Cool Earth Forum (ICEF)의 혁신은 글로벌 차원에서 등반 변화 측정의 촉진을위한 포럼으로 사용되어야합니다.

3. 미래의 국내 측정

COP21에 새로운 국제 프레임 메이저 바카라가 설립되면 국내 조치가 전액 고려 될 수 있습니다. 정부는 저탄소 사회에 대한 헌신에 대한 비즈니스 커뮤니티의 노력과 그에 따른 조치를 지원해야합니다.

반면에, 배출량 거래 체계, 지구 온난화 세 및 재생 에너지를위한 사료 공급 제도와 같은 규제 방법은 활발한 민간 부문 주도 사회 경제의 발전을 방해하는 것을 두려워해서는 안됩니다. 이미 구현 된 조치는 기본적으로 검토되어야하며 폐지는 옵션을 폐지해야합니다.

환경부 장관은 최근에 석탄 화력 발전소 건설이 저탄소 사회에 대한 약속하에 전력 산업의 행동 계획으로 승인 될 수 없다는 의견을 발표했다. 이 운동은 기존의 기후 변화 정책을 약화시킬 수 있으며, 이는 민간 부문의 자발적 접근을 활용함으로써 경제 성장을 유지할 수있는 방식으로 효과적인 조치를 촉진하고 일본의 INDC의 기본 개념을 부인하는 것으로 밝혀졌다. 환경 영향 평가 법은 대기 및 수질에 대한 잠재적 영향을 고려하여 지역 주민과의 의사 소통을 장려하는 것을 목표로하는 절차 법입니다. 따라서 우리는 공동을 다루는 조치에 따라이 법의 적용에 대한 재고를 요청합니다2배출, 전 세계 문제입니다.

국내 공동을 줄이기위한 효과적인 조치의 홍보를 보장하는 관점에서22030 년에 일본은 각 부문 및 정책 측정에 대한 PDCA주기 및 후속 조치를 구현해야합니다. 특히 교토 의정서 목표 성취도에 따라 배출량을 적절히 줄이지 않은 가계 부문에서 책임있는 행위자들은 명시 적으로 확인되어야하며 최근에 시작된 공개 캠페인은 총리의 이니셔티브하에 강력하게 승진해야합니다. 특정 부문이 예상 결과를 달성하지 못하면 다른 부문의 추가 감소를 요구해서는 안된다는 점에 유의해야합니다.

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