Doko 씨에 의해 행정 시스템에 대한 임시 연구위원회가 설립되었으므로, 정부와 민간 부문 간의 간소화 행정 및 조정 된 사업 분야의 관점에서 특수 목적 라이브 바카라을 개혁해야한다고 지적했다. 조직 측면, 관리 및 효율성의 합리화 및 개선뿐만 아니라 몇 차례의 삭감의 결과로, 특수 목적 라이브 바카라의 수는 113에서 78의 최고치로 줄어들었지만, 최근 특수 목적 라이브 바카라의 통합에서 볼 수 있듯이, 숫자가 단순한 통합이라는 단순한 통합이었고, 이는 unforments가 자금을 검토하기 어려웠다는 점은 단순히 단순한 통합이었다. 정책의 목적이 여전히 유효한 상태로 유지 되더라도 라이브 바카라이 초기 목표보다 덜 중요한 존재를 잃거나 덜 중요한 존재를 잃어 버렸거나 덜 중요한 존재를 검토 해야하는 경우가 많습니다. 따라서 행정 개혁의 주요 목표를 고려하면 특수 목적 라이브 바카라이 존재 해야하는지 여부를 더 검토하고보다 효율적이고 효과적인 집행 시스템으로 전환 해야하는지 계속 고려해야합니다.
2000 회계 연도의 재정 투자 및 대출 프로그램 (FILP)에서 33 개의 특수 목적 회사와 5 개의 라이센스 기업이 재정 투자 및 대출 기금을받을 예정입니다. 지금까지 Filp의 잔액을 살펴보면 40 개 이상의 특수 목적 라이브 바카라 및 기타 라이브 바카라에 약 250 조의 재정 투자 및 대출 기금이 투자되었습니다. 우리가 이러한 특수 목적 기업을 개혁하기 위해 지속적인 노력을 기울이면, 미래에 자금의 일부가 회수되지 않을 것이라는 우려가 있으며, 이러한 손실을 세금으로 충당해야합니다. 정부 부처 및 기관의 개혁의 일환으로 FILP는 개혁 될 것입니다. 그러나 개혁 프로그램의 마지막 부분 인 특수 목적 라이브 바카라 및 기타 라이브 바카라의 개혁에 관한 대부분의 문제에 대한 해결책을 찾는 것은 연기되었으며, 기금 모금과 관련된 간접 조치 만 채택되었습니다. Filp 개혁을 시행하기 위해서는 특수 목적 기업 및 기타 기관의 또 다른 전반적인 검토 및 개혁이 필요합니다.
2001 년 4 월, 정부 부처 및 기관의 개혁의 일환으로 독립 행정 회사 시스템은 공익, 투명하고 자율적으로 행동 할 수있는 새로운 관리 서비스 조직으로 설립되었습니다. 효율성과 품질을 향상시키고 투명성을 유지하기 위해 성과 평가 시스템 및 원칙적으로 독립 관리 회사에서 비즈니스 회계 원칙이 도입되었습니다. 독립 관리 회사 시스템은 잘 설계되었으므로 예를 들어 직업 및 성과에 관한 정보를 철저히 공개함으로써 특수 목적 라이브 바카라 및 기타 라이브 바카라의 독특한 문제로 지적 된 대부분의 문제를 해결할 수 있습니다. 더욱이, 현재 독립 관리 회사 또는 유사한 시스템의 프레임 워크 내에서 운영 될 수 있거나 운영 될 수있는 특수 목적 기업이 현재 수행하는 많은 유형의 운영이있는 것 같습니다.
다른 형태로 설립되었지만 라이센스 기업은 대중의 성격과 특수 목적 기업과 같은 방식으로 대중의 이익을 위해 운영을 수행하고 있습니다. 따라서, 행정 시스템에 대한 임시 연구위원회 보고서에서, 특수 목적 기업과 라이센스 기업은 "특수 목적 라이브 바카라 및 기타 라이브 바카라"으로 분류되며, 이는 라이센스 기업이 행정 개혁과 관련하여 특수 목적 기업과 동일하게 취급된다는 것을 의미합니다. 그러므로 우리는이 개혁 단계에 비슷한 조치가 필요하다고 생각합니다. 특수 목적 기업과 라이센스 기업은 "스크랩 및 구축"을 의무화했기 때문에 비밀 특수 목적 또는 면허가있는 기업처럼 행동 한 많은 행정 기관이 제공하는 공공 서비스 기업이 설립되었습니다. 따라서 민간 기업으로 설립 된 경우에도 행정의 확장으로 간주되는 기업 개혁을 계속 고려해야합니다.
Special Purponation Corporations는 전후 부흥에서 행정 수요 증가에 대한 응답으로 경제 성장 기간까지 정부 정책 이행을위한 조직으로 설립되었습니다. 특별 법률에 의해 지원되는 그들은 지역 개발을 장려하고, 산업 개발을 장려하고, 중소 라이브 바카라을 장려 할뿐만 아니라 뒤쳐지고있는 사회적 간접 자본을 공급하도록 설계되었습니다. 실제로 특수 목적 라이브 바카라과 다르지 않은 많은 라이센스 라이브 바카라은 높은 경제 성장 기간 동안 특수 법에 근거한 유능한 장관이 승인하여 설립되었습니다. 사회 및 경제 상황의 후속 변화와 정부와 민간 부문의 역할을 어떻게 공유 해야하는지에 대한 견해에 근거하여, 특수 목적 라이브 바카라과 다른 라이브 바카라이 다음 기준으로 검토되는 것은 기본적입니다.
이러한 검토 결과에 따르면, 특수 목적 라이브 바카라의 형태로 유지되어야하는 비즈니스 활동의 경우 특수 목적 라이브 바카라의 관리 및 조직 효율성을 활성화하고 개선해야합니다. 동시에, 우리는 비즈니스 활동의 투명성을 유지함으로써 이러한 라이브 바카라들이 항상 대중의 감시와식이 요법을 유지하도록해야합니다. 이를 위해서는 독립 관리 시스템을 준수하는 공통 시스템을 구현해야합니다. 여기에는 제 3 자의 객관적인 평가와 철저한 공개를 기반으로 지속적인 검토를 보장하는 시스템을 도입해야합니다. 특히, FILP 대행사가 Filp Agency Bonds의 발행과 관련된 정보를 공개하는 것이 중요합니다.
특수 목적 라이브 바카라의 재구성 및 합리화는 중앙 정부의 행정 개혁에 관한 기본법 42 조에 명시되어 있습니다. "중앙 정부의 개혁 촉진에 관한 정책"(1999 년 4 월 27 일 중앙 정부 개혁 홍보를위한 본부에 의해 결정됨)에서 "일련의 내각 결정에 근거하여 특수 목적 라이브 바카라은 철저히 검토되어야한다는 것이 결정되었다. 개인 정보 보호, 재구성 또는 재구성, 그리고 특별한 라이브 바카라은 여전히, 특별한 라이브 바카라을 포함하여, 그리고 특별한 라이브 바카라을 포함하여; 그들은 독립적 인 관리 라이브 바카라이되어 적절한 조직 구조와 적절한 비즈니스 활동을 가질 수 있습니다. " 특수 목적 라이브 바카라의 재구성 및 합리화와 관련하여, 중앙 정부의 개혁에 관한 법을 수립 할 때 "제 3자가 두 하원에서 통과 한 보충 결의안 (1999 년 6 월 9 일 하원 의원)이 통과 한 보충 결의안에서 제안을해야한다는 것이 명시되었다. 우선, 정부는 우선 특수 목적 라이브 바카라과 동일한 방식으로 처리 된 라이센스 라이브 바카라을 포함한 특수 목적 라이브 바카라을 재구성하고 합리화하기 위해 권위있는 제 3 자와 같은 조직을 설립해야합니다. 이는 중앙 정부의 행정 개혁에 관한 기본 법과 2001 년 1 월부터 새로운 시스템으로 전환 한 것에 따라 수행되어야한다. 정부는 특수 목적 라이브 바카라의 비즈니스 활동을 철저히 검토하고이를 재구성하고 축소하려고 시도함으로써 마감일을 설정하기로 한 정치적 결정을 내려야한다. 이것은 내각 결정과 같은 실제 조건에 따라 제안을 고려하고 다음 기준에 따른 검토를 고려하는 동안 수행해야합니다.
사회 및 경제 상황의 변화를 고려하는 행정을 달성하기 위해서는 특수 목적 라이브 바카라이 수행 한 실제 정책의 옳고 그름에서 실제로이를 집행하는 시스템에 이르기까지 포괄적 인 정기 검토 시스템을 도입해야합니다. 비용 혜택 분석과 같은 새로운 평가 절차는 구현되어야하며 비즈니스 활동 및 조직을 포함한 모든 문제를 수정 또는 폐지 될지 여부를 제 3 자의 객관적인 평가에 따라 조사해야합니다. 이러한 검토의 결과로, 비즈니스 활동 및 라이브 바카라이 존재한다면, 이러한 결정의 이유와 근거는 투명성을 유지하기 위해 공개되어 대중과식이 요법이 적절한 선택을 할 수있게 해줄 것입니다.
독립 행정 라이브 바카라은 중기 목표 및 중기 계획을 결정해야합니다. 관련 정부 사역 또는 기관에 설립 된 평가위원회는 매년 비즈니스 성과를 평가할 것입니다. 또한, 중기 목표 기간이 만료되면, 전문가들로 구성되고 총무부에 배치 된 독립 행정 라이브 바카라에 대한 운영 평가위원회 및 평가위원회는 적용 가능한 회사의 주요 행정 및 비즈니스 활동을 수정하거나 정리 해야하는지 여부에 대해 관할 장관에게 조언 할 수 있습니다.
특수 목적 회사 구조를 계속 유지하는 라이브 바카라의 경우에도 동일한 시스템을 설정해야합니다. 평가 결과는 매년 국가 예산을 편집하기 전에식이 요법에보고 될 것입니다. 그러한 라이브 바카라의 검토는 항상 남아 있어야하는지 여부에 대한 결정을 포함하여 항상 촉진되어야합니다. 동시에, 조직 및 인력의 효율성의 축소 및 개선에 관한 중기 목표 및 중기 계획, 행정 및 운영 비용의 감소를 결정해야하며, 관련 계획의 성취를 자율적으로 가속화하기 위해 시스템을 개발해야합니다.
회계 표준
1987 년 10 월, "특수 목적 기업에 대한 회계 표준"(이하 "표준"이라고 불리는)은 정부가 자본을 투자했거나 보조금을받은 특수 기업의 재무 제표 승인에 대한 결정 중에 경쟁 장관이이를 활용할 수 있도록 결정되었다. "표준"에 따르면, 회계 절차는 기본적으로 기업 회계 원칙에 따라 표준화되어야합니다. 그러나 회계 절차는 실제로 민간 부문 기업의 관련 시스템과 종종 다릅니다. 예를 들어, 현재 "표준"에서, 기업은 수당에 "적절한 것으로 간주되는 금액"이므로 너무 작거나 너무 많은 금액이 적절할 수 있습니다. 더욱이, 보조금으로 취득한 고정 자산을 감가 상각 할 때, 보조금과 동등한 금액은 책임으로 고려되어야하며 감가 상각 수당과 동등한 금액은 각 회계 연도를 연장하고 소득으로 회계해야합니다. 이 방법은 보조금과 같은 재정 자원을 사용하여 고정 자산의 대부분을 인수하는 일부 특수 목적 회사가 있기 때문에 채택 된 것으로 생각됩니다. 따라서, 기업 회계의 경우와 같이 축소 항목을 사용하면 실제 보조금의 실제 사용이 다소 불분명해진다는 우려가 있습니다. 그러나 공개를 가속화하려면 적절한 체계가 해결되어야합니다. 예를 들어, 사용 된 회계 절차는 재무 제표를 수용하는 메모에 명시되어야합니다.
따라서 독립 행정 기업의 표준에 따라 특수 목적 기업의 회계 표준을 수정해야합니다. 동시에, 특수 목적 기업과 자회사, 계열사 회사 및 계열사 공공 서비스 회사간에 통합 회계를 수행 해야하는 방법에 대한 고려가 필요합니다.
외부 감사
독립 행정 기업은 회계 감사인의 감사에 대한 법률에 의해 관리되지만 특수 목적 회사가 특수 회사를 제외하고 외부 감사를 수행 할 의무가있는 경우는 거의 없습니다. 일부 정책 기반 금융 기관에 대한 그러한 법률을 도입하는 데 고려가 제공되고 있지만 민간 부문 회사의 경우와 같이 회계 절차의 공정성을 보장하기 위해 인증 된 공공 계정에 의해 외부 감사를 수행해야합니다. 특히, Filp Agency Bonds의 발행 조건을 설정하는 관점에서 FILP 기관에 대해 이러한 법안은 신속하게 도입되어야합니다.
재무 정보 공개 등
특수 목적 라이브 바카라의 우려로서, "특수 목적 라이브 바카라에 의한 재무 제표의 준비 및 홍보에 관한 법률"(특수 목적 라이브 바카라 공개 법률)은 1997 년에 제정되었다.이 법은 대차 대조표, 이익 및 손실의 입법에 대한 법안을 제정했다. 사무실 제공; (2) 대차 대조표 및 손익 계산서에 관한 입법 광고 및 재무 정보 및 공개에 관한 문서 준비와 관련된 통합 시스템을 설정하려고 시도했다. 그러나 특수 목적 라이브 바카라과 동일한 특성을 가진 라이센스 라이브 바카라의 경우 법적 조치가 전혀 도입되지 않았으며 재무 제표의 실제 준비 및 공개 공개는 제한적이었습니다.
또한 특수 목적 라이브 바카라의 경우 수많은 자회사 및 기타 계열사 라이브 바카라의 경우, 값 비싼 주문 발행 및 구매로 인한 높은 비용과 같은 다양한 문제가 있음을 지적했습니다.Amakudari(선임 게시물을 호의의 형태로 취득하는 외부인). "특수 목적 라이브 바카라에 의한 공개와 관련하여"(1995 년 12 월 19 일의 내각 결정)의 경우, 회사의 이름과 주식 보유의 가치와 비율을 포함하는 관련 회사 (자회사 및 계열사) 목록을 공개하는 것이 필수가되었습니다.
특수 목적 라이브 바카라 및 기타 라이브 바카라에 대한 추가 투명성을 보장하기 위해, 라이센스가있는 기업을 포함시키고, 위의 철저한 구현과 함께 모든 보조 자료, 제휴사를위한 재무 제정을위한 재무 제표를 준비하고 공개적으로 공개하기 위해 재무 정보를 공개하는 것이 강제가되어야합니다. 회계 시스템. 또한 국제 회계 기준에 따라 2000 회계 연도의 기업 회계에 도입 될 현금 흐름 명세서는 독립 행정 기업도 준비해야하며 특수 목적 기업은 그러한 진술을 준비하고 공개적으로 공개해야합니다. 이 정보는 또한 특수 목적 기업 및 기타 기관의 실제 사업을 평가하는 데 중요하며 대중이 쉽게 이해할 수 있도록 통일되고 요약 된 방식으로 공개해야합니다.
작년에 설립 된 행정 기관이 보유한 정보에 대한 접근에 관한 법률에서, 정부는 법률의 공포 (1999 년 5 월 14 일에 개최 된) 후 2 년 후에 발효 된 특수 목적 기업의 정보 공개에 대한 법적 조치를 취했다. 현재, 행정 개혁 홍보를 위해 본사의 관할하에 설립 된 특수 목적 기업의 정보 공개 조사위원회는 라이센스 기업을 포함한 정보 공개 및 정보 제공을 위해 어떤 종류의 시스템을 확립 해야하는지 심각하게 조사하고있다.
정보 공개에 관한 법률 시스템은 가능한 한 빨리 중앙 정부와 독립적이되었으며 관리 서비스 구현을위한 조직으로 새로 설립 된 독립적 인 관리 회사를 위해 가능한 빨리 설정해야합니다. 그러나 이러한 시스템은 행정 기관으로 간주되는 특수 목적 기업과 자본 기부금 및 보조금, 운영 활동과 같은 중앙 정부 참여에 근거한 행정의 확장에 대해서도 설립되어야합니다.
관습이 조직의 머리로서 "Old Boy"BugeAcrats에 약속하고 지정된 게시물이 할당되는 많은 특수 목적 라이브 바카라 및 기타 기관이 있습니다.Amakudari전문 지식의 필요성에 대한 주장으로 인해. 그게 소위 원칙Watari, 경영진이 특수 목적 라이브 바카라과 다른 단체들 사이에서 양도되는 경우 (자신의 도마운 내에서 정치 권력을 독점 할 목적으로)는 투명하고 책임의 표준을 명확하게 해야하는 동안 폐지되어야합니다. 그러나 조직을 활성화하고 효율적인 비즈니스 활동에 참여하려면 수락의 원칙을 폐지해야합니다.Amakudari직원과 회사의 활동을 수행 할 고급 지식과 경험이있는 내부 인력을 임명하려고합니다. 동시에, 우수한 관리 기술을 가진 민간 부문 개인과 비즈니스 활동을 적절하고 효율적으로 수행 할 수있는 능력을 활용하려면 움직임이 이루어져야합니다. 이를 위해 성과 평가 시스템과 조기 퇴직 시스템을 검토하여 공무원 시스템을 개혁해야합니다.
특수 목적 기업 및 기타 법인의 경우, 이러한 조직은 필요에 따라 개별 법률에 기초하여 확립 된 경향이 있으며 독립적 인 행정 기업의 경우에 대하여 일반적인 법률이 확립되지 않았기 때문에 다양한 법적 규정이 있습니다. 독립적 인 행정 기업의 경우와 같이 정부 정책을 시행하는 조직에 대한 사회적 책임과 규칙을 확립하고 특수 목적 라이브 바카라 및 기타 라이브 바카라을위한 공통 법률 시스템의 개발을 조사해야합니다. 이것은 먼저 그러한 조직의 범위를 정의하고 보존해야하지만, 위에서 설명한 평가, 재무 및 회계 시스템뿐만 아니라 구매 및 하도급 방법의 투명성, 경영진의 권한 및 책임, 정부 참여 및 규정, 해결 방법 및이를 다루는 방법을 다루는 기본 시스템도 포함해야합니다.