| 2005 년 3 월 1 일 Japan Business Federation 산업 문제위원회/고용위원회 |
현재, 법무부는이 기간의 마감일이 올해 3 월 말에 도달 할 예정인 새로운 이민 통제 기본 계획 (2000 년 3 월 24 일 공식)의 내용을 고려하고 있습니다. 새로운 기본 계획은 향후 몇 년간 이민 및 수출 행정을위한 지침으로 외국인을 받아들이는 바카라의 정책에 큰 영향을 미칠 것입니다.
이에 대한 응답으로 산업 문제위원회 및 고용위원회의 공동 회의는 작년 4 월에 수집되었습니다Japan Economic Union :(2004 년 4 월 20 일)에 대한 후속 조치의 일환으로, 우리는 새로운 기본 계획에 대한 우리의 의견을 다음과 같이 다시 강조 해야하는 점을 고려하고 제안이 발표 된 후 상황의 변화를 고려할 것입니다.
법무부 공개 의견 "제 3 기 기본 이민 통제 계획에 관한 의견 요청"
http://www.moj.go.jp/
( http://www.moj.go.jp/PUBLIC/NYUKAN19/pub_nyukan19.html )
작년 4 월, 바카라 비즈니스 연맹은 다양성의 역 동성을 활용하여 모든 시민의 부가 가치 능력을 향상 시키고이 과정에서 외국인의 힘을 활용하기 위해 외국인을 받아들이는 포괄적 인 정책을 제안했습니다. 이 제안의 주요 기둥에는 고도로 숙련 된 인적 자원을 적극적으로 받아들이고 외국인을 받아들이는 세 가지 원칙이 포함됩니다.
"제 3 이민 통제 기본 계획의 주요 문제와 미래 정책"에서, 전문 및 기술 분야에서 외국 근로자의 수용을 촉진하는 것 외에도, 현재의 인구 감소에 대한 응답으로 특수 또는 기술 분야에 속하지 않는 분야에서 외국인 근로자를 받아들이는 것에 대한 고려 사항을 언급하고 있습니다.
반면에,이 정책에는 외국인을 받아들이는 문제와 관련된 수직 투여의 수정에 관한 지시가 없다. 다문화 사회를 실현하기 위해서는 외국인의 수용에 관한 현재의 수직 관리를 검토하고 관련 부처 및 기관과 협력하여 조치를 이행해야합니다.
따라서 바카라 비즈니스 연맹은 개인 전문가를 포함하여 외국인을 수용하고 외국인과 관련된 다양한 문제를 조정하기 위해 외국인을 수용하는 것과 관련하여 고려할 장소를 개발하기 위해 내각이 내각 사무소 책임자로서 "외국인 수락 문제 본부 (임시 이름) (임시 이름)를 설립 할 것을 제안합니다. 미래에, 총리 하의 본부 및 기타 부서는 외국인 및 지역 영향 분석을 수락하고 통일 정책 정책을 국가로 구현하는 것과 관련된 비용 혜택을 분석하는 데 주도해야합니다. 또한, 미래에 외국인을 받아들이는 것에 대한 기본 법을 제정하는 것이 바람직 할 것입니다.
다음은 제 3 이민 통제 기본 계획의 주요 문제 및 향후 정책에 관한 의견과 요청입니다.
9 차 고용 조치 계획 (1999)과 이민 통제를위한 두 번째 기본 계획 (2000)에서 바카라 정부는 "전문 및 기술 분야의 외국인 노동자들은 바카라 경제에 대한 재 활성화와 추가 국제화의 관점에서 더 적극적으로 참여할 것"이라고 밝혔다. 이 정책은 더욱 장려되어야하며, 우리는 특수 지식, 기술 및 기술을 가진 고도로 숙련 된 직원을 포함하여 바카라의 필요를 더욱 원활하게 받아들이고 바카라 경제 및 사회의 이상적인 상태를 고려 하여이 정책의 범위를 확장해야합니다.
전문 지식, 기술 및 기술, 최대 3 년간 거주 기간을 갖춘 "고급 인력"의 수용을 더욱 홍보하기 위해, 장기적이고 안정적인 기초를 위해 바카라에서 일하고 싶어하는 "고급 인력"에 대한 장애물, "인문 지식과 국제 업무", "투자 및 관리", "및"영역 ","및 "영역"과 같은 요인, "", "및"영역 "과 같은 요소입니다. 불법 이민자는 5 년으로 연장되어야합니다. 동시에, 고도로 전문 지식을 가진 개인에 대한 고정 기간 고용 계약 기간은 2004 년 회계 연도에서 노동 표준 법의 개정으로 인해 연장되었다는 점을 고려하여, 고도로 전문 지식을 가진 외국인이 바카라에서 5 년 고정 고용 계약 및 업무를 시작할 때, 그 기간에 따라 체류 기간이 설정되어야합니다.
또한, 바카라에서 고도로 숙련 된 인적 자원의 영주권을 촉진하기 위해, 우리는 영주권 허가에 대한 요구 사항을 명확히하고 고도로 숙련 된 인적 자원에 대한 영주권 자격에 대한 요구 사항을 완화해야합니다.
최근 몇 년 동안, 바카라 기업의 국제 경쟁력을 더욱 강화하기 위해, 공동 연구 및 개발, 마케팅 및 컨설팅 아웃소싱 및 기타 요인들과 같은 다양한 국경 간 협력 및 비즈니스 구조 조정이 증가하고 있으며, 시스템이 외국인을 수용 해야하는 강력한 요구가 있습니다.
따라서 바카라의 본사, 지점 또는 기타 비즈니스 시설이없는 바카라 기업과 외국 기업간에 특정 계약이 체결되어야하며 계약에 따라 외국 기업의 외국인과 기술 분야의 외국인이 오랜 기간 동안 바카라에 머무를 수 있도록 거주지 상태를 설립해야합니다.
그러한 경우, 그러한 경우, 노동 관련 법률 및 규정의 적용과 관련된 조치가 당분간 필요한 경우, 바카라과 외국 기업 모두 (1) 과도한 부담을 부과하지 않도록하는 것이 중요합니다. 근로자 사고와 같은 보호 조치의 유연성 및 (5) 체류의 수명을 보장합니다.
간호 및 간호
2004 년 11 월 일본-철학 경제 파트너십 계약에 도달 한 후, 간호사 및 간병인을위한 필리핀 후보자들이 일본에서 일하기 시작했으며, 자격을 얻은 사람들은 국가 시험을 치른 후 계속 일할 수있게 될 것입니다. 이 계약은 간호 및 의료 분야의 외국 근로자에 대한 이전에 제한된 근로 규정을 완화하는 것을 목표로하며, 특히 외국인 근로자가 간호 및 의료 분야에서 일할 수있는 방법을 개방 한 첫 단계로 인정받을 수 있는데, 이는 이전에 전문 분야 또는 기술 분야로 간주되지 않았다. 그러나 간호 및 의료 부문은 일본의 출생률과 고령화 감소로 인해 미래에 더욱 심각해질 것으로 예상되는 분야이며, 일본 간호 및 간호 서비스를 유지하고 향상시키는 관점에서 EPA 협상에서 합의에 도달하는 경우에 국한되지는 않지만이 분야에서 외국인의 수용을 더욱 촉진해야합니다.
구체적으로, 간호, 외국 간호사 자격 및 기타 자격을 갖춘 간호사는 후보자들에게 과도한 부담을주지 않고 시험을 치르지 않고 시험을 치르기위한 자격 요건을 긴급히 휴식을 취하고 검토함으로써 국가 시험에 직접 시험을 보낼 수 있으며, 4 년 내에 교육을받을 수있는 외국인을 보장하는 외국인을 보장하는 외국인을 보장하는 외국인을 보장하는 외국인의 지위에 대한 제한을 즉시 폐지합니다. 간호 간호와 관련하여, 간병인 및 주택 도우미와 같은 공식적인 자격을 취득한 외국인이 일본에서 일할 수 있도록 거주지 상태를 확립해야합니다. 동시에 간호 및 간호 분야에서 자격을 취득하기 위해 외국 교육을 구현하고 일본어 교육을 개선하며 시험 방법을 다각화하기 위해 노력해야합니다.
"기술"및 "회사 내 전송"자격이있는 작업 유형 확장
앞으로 노동력이 감소함에 따라 바카라의 국제 경쟁력을 유지하고 강화하기 위해 부가가치가 높은 외국인 노동자를 적절히 받아들이는 것이 중요합니다. 특히, 바카라의 경쟁력의 원천 인 생산 현장 및 관련 서비스의 고급 기술, 기술, 지식 및 노하우로 인적 자원을보다 능동적으로 받아 들여야 할 필요성이 높아지고있다. 그러나, 현재 거주지 상태의 프레임 워크에 따라, 이들 직원은 반드시 전문 분야 또는 기술 분야에 위치 할 필요는 없으며 원활하게 받아 들여질 수는 없습니다. 예를 들어, 이민 통제법의 첨부 표 1에 정의 된 바와 같이, 특수 산업 분야에 속하는 숙련 된 기술을 요구하는 작업에 대한 활동을 광범위하게 해석함으로써 "기술"에 대한 거주지에 대해 인식 된 활동으로서, 표준 조례를 검토 한 바와 같이, 우리는 바카라의 경제 및 경제를 강화하는 시민의 관점에서 필요한 외국인의 수용을 촉진해야합니다.
동시에, 상기 검토는 "체포 내 전송"에 대한 거주지 상태에 대해 수행되어야하며 "기술"에 대한 거주지 상태에 속하는 활동도 적용되어야합니다.
바카라의 노동력이 장기적으로 감소함에 따라, 먼저 노동 생산성을 향상시키고 여성, 노인 사람들 등의 힘을 최대한 활용해야합니다. 그러나 미래에는 노동 부족이 미래의 바카라인들에게는 바카라인들에게, 주로 지구, 또는 산업과 같은 1 차 산업 분야에서도 바카라인들에게 더욱 심각해질 것이라는 견해가 있습니다. 이 경우 바카라은 그 어느 때보 다 더 다양한 분야에서 외국인을 받아 들여야합니다.
따라서, 이번에는 "우리는 현재 전문 분야에있는 것으로 간주되지 않은 분야에서 외국인 노동자를 받아들이는 것을 고려할 것"이라는 사실은 전통적인 정부 정책에서 단계적으로 상승 할 수 있습니다. 앞으로, 우리는 마감일을 명확히하여 고려 사항을 꾸준히 진행하여 결론을 장난스러운 방식으로 연기하지 않도록해야합니다. 고려하여, 관련 부처는 특정 지역 및 산업의 수용 요구, 수용의 장점과 단점의 영향, 지방 정부 시설의 지위를 포괄적으로 조사하기 위해 함께 노력해야합니다. 이 경우, 예를 들어, 전국적으로 수용하기 어려운 경우 특수 구역의 사용을 수락하는 것을 고려해야합니다.
바카라에서 외국 학생을 받아들이는 것은 다른 국가와의 상호 이해를 촉진하고, 인간 네트워크를 만들고, 국제 경쟁력을 강화하는 데 큰 의미가 있습니다. 이제 "100,000 명의 국제 학생 수락 계획"이 달성되었으므로 앞으로 고품질 국제 학생들의 수용을 장려해야합니다. 또한 바카라의 우수한 국제 학생들을위한 구직은 전문 및 기술 분야에서 외국인의 사용을위한 효과적인 조치이기 때문에 바카라 대학과 대학원 학교를 완료 한 유학생들을 위해 바카라에서 바카라 고용을 촉진하는 환경을 조성해야합니다. 구체적으로, 고용을 준비하기 위해,이 유학생들은 졸업 후 1 년 동안 머무를 수있는 거주지 상태를 확립해야합니다.
2003 년 "훈련"을 통한 새로운 도착의 수는 60,000 명을 초과했으며, 기술 인턴 교육으로 전환 한 사람들의 수는 20,000 명을 초과 했으며이 시스템은 바카라에서 인적 자원을 개발하고 이전 기술을 널리 인정 받고 있으며 개발 도상국에서 널리 인정되고 있습니다. 이 교육 및 기술 연수생은 일반적으로 훈련과 훈련에 동기를 부여하며 훈련 기간 동안 노동으로 고품질이 높으며, 많은 사람들이 훈련 및 기술 교육 후 바카라인과 같은 높은 기술을 보여줍니다. 동시에, 바카라에 지원자 나 신청자가 거의없는 업계에서는 외국 연수생과 외국인과 함께 사는 기술 인턴을 받아들이면 사업이 계속 될 수 있으며 결과적으로 바카라인 직원들도 보호를 받는다는 사실도 있습니다.
반면에,이 시스템을 둘러싼 일부 문제는 명백 해졌으므로 이러한 문제를 해결하기 위해 진심으로 참여하고 시스템을 개선하기위한 구체적인 조치를 진행해야합니다.
기술 인턴 교육 시스템이 설립 된 이후 10 년 이상 통과 되었으며이 시스템은 주로 제조 산업에서 업계에서 널리 사용되었습니다. 그러나 회사를 받아들이는 일부 회사는이 시스템을 사용하여 저임금, 실패한 근로자를 확보 할 수 있으며, 먼저 바카라 국제 교육 협력 기관 (JITCO)은 기술 전환의 원래 목적에서 바카라 국제 교육 협력 기관 (JITCO)을 먼저 현장에서 실제 상황을 완전히 이해하기 위해 관련 사역과 대행사와 긴밀히 협력해야합니다. 지침, 다양한 상담 및 지원.
또한 사기 활동에 대한 대행사의 행동 수용 내용의 내용을 강화하는 관점에서, "연수생 및 기술 인턴 연수생의 이민 및 거주 통제에 대한 지침"(1999 년 2 월)은 5 년 동안의 수용 기간에 대한 엄격한 조치를 취해야하며, 새로운 기간의 정직한 기간에 대한 엄격한 조치를 취해야합니다. 수락 기관이 이미 받아 들인 연수생은 Jitco의 중재를 통해 유사한 직업을 처리하는 다른 수락 기관으로 즉시 양도해야합니다.
교육 및 기술 인턴쉽의 결합 된 기간은 최대 3 년이지만 호스트 회사와 기술 인턴쉽 모두가 약 5 년으로 연장 될 것이라는 강력한 요청이 있습니다. 이는 호스트 회사와 기술 연수생이 기술 수준을 더욱 향상시키는 것이 귀중한 힘이기 때문입니다. 또한 기업의 국제 경쟁력을 높이기 위해 기술, 지식 및 노하우를 확장 한 국가로 이전하는 것이 필수적이며, 지역 자회사의 외국 엔지니어가 새로운 제품을 생산하는 데 필요한 기술을 습득하는 데 도움이되는 교육을 제공하기 위해 바카라에 초대되는 사례가 점점 더 증가하고 있으며, 많은 훈련 자들이 한 번에 해외 계열사를 시작하기 위해 수락하는 경우도 있습니다.
예를 들어, 지난 몇 년 동안 연수생과 기술 인턴을 수락 한 회사는 사기 활동없이 제대로 운영 한 회사는 우수한 사업으로 인정되어야하며, 특정 요구 사항에 따라 5 년 동안 교육을위한 가장 긴 교육 및 기술 인턴은 기업 활동의 변화에 대한 대응에 대한 대응에 유연하게 구현되어야합니다.
이민 통제법에 따라 훈련 및 기술 인턴쉽 시스템을 완료 한 후 바카라으로 돌아온 전 연수생과 기술 인턴은 허용되지 않지만 바카라으로 돌아온 후에는 일찍 재 훈련을 허용하지 않거나 이전 교육과 동일한 수준 또는 수준에서 재 훈련하는 것은 일찍 허용되지 않습니다. 그러나 신제품 생산은 종종 일년에 여러 번 시작되지만 한 엔지니어는 여러 제품을 사용하거나 고급 기술을 습득하기 위해 여러 번 교육을 받아야 할 수도 있습니다. 또한 많은 전 연수생과 기술 인턴은 다음에 제작 라인 관리자의 기술과 노하우를 배우기를 희망합니다.
따라서, 이러한 기업의 요구를 고려하여, 재교육 및 재정의 인턴 훈련 표준은 명확하고 제도화되어야합니다.
현재 113 개의 일자리가 기술 인턴쉽에서 허용되고 있지만 대부분은 제조 산업에 있습니다. 따라서 우리는 서비스 산업과 바카라이 우수한 지식과 기술을 축적 한 지역에서 수요가 많은 지역에서 목표 점령을 확대해야합니다.
이제 기술 인턴 연수생으로 전환하는 사람들의 수가 20,000 명 (2003)을 초과했으며 기술 인턴 연수생 시스템은 바카라과 개발 도상국에서 필수 시스템이 되었으므로이 시스템에 대한 법적 기반을 구축하고 적절한 운영을 보장하는 것이 중요합니다. 이를 위해, 우리는 시스템에서 비 연습 훈련, 실무 교육 및 기술 인턴 교육의 본질을 검토하고 "기술 인턴 교육"의 전제에 거주하는 외국인을 위해 거주 기간 동안 새로운 거주지를 만들어야합니다. 또한, 검토 할 때, 예를 들어, 대상 직업은 기술 인턴 교육 목표 (62 개 직업에 대한 113 개의 작업)로 제한되거나 실제 훈련으로 전환하지 않는 회사 전용 교육을 방해하므로 규정이 강화되지 않는다는 점을 고려해야합니다.
일부 연수생들은 자국에서 훈련과 훈련을 통해 얻은 기술을 활용할뿐만 아니라 미래에 이들을 활용하여 바카라의 경제와 사회를 발전시키기를 희망합니다. 따라서 바카라의 산업 경쟁력을 유지하고 강화하는 데 필요한 영역, 지역 경제 및 국민의 삶, 특히 고급 기술을 습득 한 사람들의 삶은 바카라에서의 고용을 전문 및 기술 분야로 허용하는 것으로 간주되어야합니다.
고용 조치를위한 제 9 차 기본 계획에서 정부는 단순한 근로자를 받아 들일 때 충분한주의를 기울일 수있는 정책을 나타 냈습니다. 그러나 실제 상황을 살펴보면, 실제로 바카라에서 일하는 단순한 노동에 가까운 상당수의 외국인이 이미 있습니다. 그들 대부분은 브라질과 페루와 같은 남미 국가에서 바카라 출신이었으며 1990 년 이민 통제법 개정 후 급격히 증가했습니다.이 수는 이제 230,000에 도달했습니다. 정부의 수용 정책과 현실은 매우 다르며, 바카라에서 외국인을 받아들이는 것을 고려할 때 바카라계 미국인의 문제를 피하는 것은 불가능합니다. 제 3 차 기본 이민 통제 계획에서 법무부는 바카라-미국 문제에 관한 견해와 대응 정책을 진술해야합니다.
바카라인은 자신의 지위 나 지위에 따라 거주지 상태를 가지고 있으므로 일반 외국인과 같은 회사 나 다른 회사와 고용 계약을 가정하지 않습니다. 따라서 사람들이 미래의 삶의 전망이나 충분한 준비를하지 않고 바카라에 입국하는 경우가 많으며, 결과적으로 그들은 종종 국가에 들어간 후 어려운 삶과 작업 환경에 배치됩니다. 바카라인을 둘러싼 문제에는 자녀를 미취화시키고 사회 보험에 등록하지 않고 바카라 거주자와의 마찰이 포함되며, 그들을 받아들이는 최
우리는 바카라인들이 우리나라의 경제를 지원하는 데 중요한 역할을한다고 말하며 바카라인의 문제를 다루는 것이 바카라의 외국인의 미래 수용에 대한 증거라고 할 수있는 중요한 문제입니다. 지방 정부뿐만 아니라 국가 및 기업도 바카라-미국 문제를 자신의 견해에서 개선하기위한 이니셔티브를 취해야합니다.
이미 정착 한 바카라인의 경우 지방 정부는 바카라어 교육 기회를 제공하고 거주지 위치를 확인하고 생활 환경을 개선하며 바카라 거주자와의 마찰을 제거하기 위해 노력해야합니다. 정부는 지방 정부의 재무 상황을 고려하여 보조금과 같은 지원 조치를 고려해야합니다. 회사는 바카라인을 고용 할 때와 마찬가지로 사회 보험 시스템에 등록하고 적절한 근무 환경을 제공하기 위해 노력해야합니다.
현재, 거주지의 상태 "정착 거주자"의 상태에 대해, 이민 검사 중에, 그들은 바카라에서 독립적으로 살 수 있는지, 고용 계약이 있는지 여부, 보증인 등의 바카라인에게도 바카라어 수준을 배우고 사회 보험 시스템에 가입하는 것을 확인해야합니다.
지방 정부가 외국 거주자에게 행정 서비스를 제공하기 위해서는 거주지를 정확하게 이해하는 것이 필수적입니다. 외국인 등록 법에 거주하는 외국인은 거주지 등록을 요구하며, 이사 할 경우, 이사 할 지방 정부는 거주지 변경을 등록해야합니다. 그러나 현재, 거주지 변경의 등록이 정확하게 수행되고 있다고 말하기는 어렵다. 외국인의 정확한 등록을 보장하려면 전국의 외국인의 실제 상황에 대한 포괄적 인 조사를 수행 한 다음 처벌 강화 및 등록과 관련된 인센티브 도입을 포함하여 시스템을 검토해야합니다. 더욱이, 실험 후 관리 개선의 관점에서, 관련 부처는 외국인 등록 법 및 고용 법 집행 규정에 따라 외국인의 고용 상태에 대한보고와 같은 현재 입학 후 관리 시스템을 검토하기 위해 협력해야합니다.
비자 발행을위한 표준 설명
해외 외교 임무에 대한 비자 발행 표준은 각 국가와 지역의 상황과 바카라과의 관계에 따라 결정되었지만 실제 검토에서는 각 외교적 임무를 담당하는 사람의 재량에 대한 재량에 따라 중재되고 있다고 지적한 사람들도있었습니다. 따라서, 신청자의 예측 가능성을 높이고 객관성을 보장하기 위해, 비자 발행 시험의 표준 및 표준 처리 기간을 미리 설정하고 게시해야하며, 투명성을 개선하고 시스템과 운영의 공정성을 보장하기 위해 거부 이유를 제시해야합니다.
우수한 지원자 등을위한 비자 발행 절차를 단순화하고 신속하게하기위한 조치 소개
매일 변화하는 비즈니스 환경에 대응하기 위해 외국인이 갑자기 바카라으로 여행, 초대 또는 양도 해야하는 사례가 증가하고 있습니다. 거주 증명서 인증 증명서 발행 절차와 관련하여, 응용 프로그램은 소위 고품질 비즈니스 운영자 (지난 3 년간 분배되거나 실격되지 않은 기관 또는 도쿄 증권 거래소와 동일한 규모의 조직에 나열된 조직 또는 2 주간의 신청서의 목표와 관련된 조직에 나열된 조직)와의 계약을 기반으로 활동을 수행하기위한 것입니다. 이를 고용하는 기관은 지난 1 년 안에 제출 된 기관과 동일하며, 내용이 변경되지 않으면 달리 필요한 것으로 간주되지 않는 한 생략됩니다. 거주 증명서 발행을위한 발행 절차를 단순화하고 가속화하기위한 조치를 취하더라도, 비자 발행 절차가 지연되면 원활한 비즈니스 활동을 위해 외국 인원을 옮길 수는 없습니다. 따라서 비자를 신청할 때 우수한 비즈니스 및 지원자를 인증하는 시스템을 확립해야하며, 그러한 개인이 비자를 신청할 때 특히 신속하고 간단한 방식으로 신청서가 가능해야합니다.