메이저 바카라 정책 진술, 제안 및 보고서 _96/12/10
-재정 구조 개혁에 대한 권장-

추가 이론 1.

재정 구조 개혁의 목표에 관한 것 (총 공공 부문 지출과 GDP 비율 등)


  1. 재정 구조 개혁을 대상으로하는 지표
  2. 정부 분류 및 범위
  3. 총 공공 부문 지출의 GDP 비율 및 향후 목표 수준의 동향
    1. 총 공공 부문 지출의 GDP 비율 (국가 계정 등에서 계산)의 동향
    2. 총 공공 부문의 GDP 비율과 목표 수준의 향후 추세에 대한 추정치 추정치
  4. 재정 구조 개혁 목표의 관계
(참조)
GDP 비율에 대한 공공 부문 저축의 투자 차이 추세

  1. 재정 구조 개혁을 대상으로하는 지표
    1. 본문에서 지적한 바와 같이, 재정 구조 개혁의 목표는 일반 정부와 공공 회사를 결합한 공공 부문의 "총 지출 대 GDP 비율"및 "재정 적자 및 부채 균형 대 GDP 비율(*)".

    2. 현재 일본의 "국가 계정"에서 현재 공공 기업의 총 지출과 저축 투자 차이 (= 공공 기업의 금융 지출 및 지출)는 추정 또는 발표되지 않았으며, 이러한 이유로 "GDP 비율에 대한 총 지출"및 "대중의 부정성 및 부채 균형에 대한 총 지출"(*)"의 현재 레벨을 정확하게 결정할 수 없습니다.
      우리는 정부가 현재 고려중인 SNA 시스템을 가능한 빨리 검토하고 이러한 통계 지표를 신속하게 개발하지만 추정치를 제공하기를 강력히 희망합니다.3-5 페이지"GDP에 대한 총 공공 부문 지출의 비율"은 "국가 계정"및 기타 요인에 따라 계산되었습니다. 뿐만 아니라6-9 페이지이 기사에서, 우리는 최근 (약 7 년)의 성장률이 유지되고 45% 또는 50%와 같은 특정 수치 목표가 얼마나 많은 재정 구조 개혁이 수행되어야하는지 "총 공공 부문 지출 비율"GDP에 대한 "총 공공 부문 지출 비율"에 관한 미래의 문제를 보여 주었다.
      또한10 페이지본문의 4 페이지의 여러 재정 구조 개혁 목표를 다루었으며, 이러한 목표 사이의 상호 관계를 보여주기 위해 총 공공 부문의 재정 적자 대 GDP 비율 수준은 총 공공 부문 지출이 약 45%, 특히 일반 정부 지출이 39.4%로 계산되었으며, 특히 국가 부담 비율은 2006 년까지 약 45%로 억제되었습니다.
      반면에, "공공 부문 저축 투자의 차이 (= 재정 지출)"는 경제 계획 기관의 분기 별 국가 계정 No. 108에서 이루어지고 있습니다.11 페이지 이후] 우리는 참조 자료에 최근 트렌드를 도입하기로 결정했습니다.
      정부의 범위와 분류는 다음과 같습니다.2 페이지에 표시됩니다.

    (*) 사회 보장 기금 제외

  2. 정부 분류 및 범위
  3. 政府の分類と範囲
    (출처) "일본의 금융 (1996 판)"

  4. 총 공공 부문 지출의 GDP 비율 및 향후 목표 수준의 동향
    1. 총 공공 부문 지출의 GDP 비율 (국가 계정 등에서 계산)의 동향
    2. (그림 1) 총 공공 부문 지출에서 GDP 비율에 대한 최근의 움직임
      공공 부문 (일반 정부 + 공공 회사)과 GDP의 총 지출 비율은 1991 년 경제가 조정되기 시작한 후 39.2%로 떨어진 후 급격히 상승하여 1994 년 45.7%에 도달했습니다.

      公的部門支出総額対GDP比率

      (표 1) 총 공공 부문 지출에서 GDP 비율에 대한 최근의 움직임
      총 지출과 GDP의 변화율을 살펴보면 (1991 년부터 1994 년까지) 공공 부문은 +30.2%로 크게 증가했으며 공공 부문은 +16.6%입니다.

      연간일반 정부
      (a)
      공공 사업
      (b)
      공공 부문
      (A+B)
      8732.010.542.5
      8831.19.941.0
      8931.09.340.3
      9030.78.939.6
      9130.68.639.2
      9232.310.242.5
      9333.911.044.8
      9434.511.245.7
      91 → 94
      변화율
      +12.7+30.2+16.6
      (소스) National Accounts Annual Report의 데이터를 처리하여 생성

      (참고)
      1. 일반 정부는 위의 참조 자료에 나열된 중앙 정부, 지방 정부 및 사회 보장 기금을 말합니다
      2. 공공 회사는 위의 참조 자료에 나열된 공공 기업, 공공 기업, 특정 기업 등을 참조하십시오
      3. 일반 정부 지출은 "국가 계정"에 따라 계산됩니다.
        일반 정부 지출
        = 정부 최종 소비 비용+일반 정부 일반 고정 자본 형성+사회 보장 이체+ 재산 소득 (이자 지불)+토지 구매 [순수]+보조금+순 보험 순 보험+기타 현재 계정은 해외로 전송+기타 현재 계정은 다른 부서로 이전-다른 일반 부문 (NET)에서 자본 전이-다른 자본 이체 (NET)
      4. 공공 사업 지출은 "국가 계정"등을 기반으로 다음 공식을 사용하여 계산됩니다.
        공공 기업 메이저 바카라 사이트
        = 지불 절약+ 공공 자본 형성 (주택 + 기업 장비)+토지 구매 [순수]-공개 기업 고정 자본 고갈
      5. 총 공공 부문 지출은 위의 공식에서 결정된대로 일반 정부 및 공공 기업의 지출의 합의이지만, 데이터 제약으로 인해 일반 정부와 공공 기업 간의 교환은 완전히 제거 될 수 없습니다.

      (표 2) GDP 비율로의 일반 정부 지출의 고장
      일반 정부 지출과 GDP의 변화율보다 더 많은 성장률 (FY1991-1994) +12.7%는 총 고정 자본 형성 (소위 공공 투자) 및 사회 보안 이전 (의료, 연금 등)에서 +14.7%입니다.

      연간GDP 비율
      일반 정부마지막 소비 비용
      (주로 인건비)
      ​​총 고정 자본 형성
      (소위 공공 투자)
      사회 보안 이전
      (의료, 연금 등)
      기타
      8732.09.35.211.56.0
      8831.19.14.911.25.9
      8931.09.05.011.15.9
      9030.79.05.010.85.9
      9130.69.05.210.95.6
      9232.39.25.911.45.7
      9333.99.56.512.05.9
      9434.59.76.412.55.9
      91 → 94
      변화율
      +12.7+7.8+23.1+14.7+5.4

      (표 3) GDP 비율에 대한 공공 기업 메이저 바카라 사이트의 고장
      연간GDP 비율
      공공 기업 메이저 바카라 사이트운영 비용순 자본 메이저 바카라 사이트
      (공공 투자 등)
      8710.59.21.3
      889.98.71.1
      899.38.21.1
      908.97.81.1
      918.68.40.2
      9210.28.91.3
      9311.09.51.5
      9411.29.61.6

    3. 총 공공 부문의 GDP 비율과 목표 수준의 향후 추세에 대한 추정치 추정치
    4. ○ 견적의 목표
      재정 구조 개혁의 목표 중 하나는 총 공공 부문 지출과 GDP의 비율을 설정하는 것입니다. 그러나 우리는 어떤 수준을 달성해야합니까? (액션 프로그램과 관련하여 첫 번째, 두 번째 및 세 번째 단계의 마지막 해의 목표 수준은 얼마입니까?)

      1. 표준 모델 설정 및 결과
        1. 공칭 GDP 성장률은 보충 1의 기계적 추정에 채택되었습니다.
          구체적으로, 1996 : 2.7% (Government Outlook), 1997-2006 : 3.0%

        2. 우리는 일반 정부 지출, 공공 기업 메이저 바카라 사이트 및 총 공공 부문 지출의 총 금액이 지난 7 년 동안 (1988-1994)의 평균 성장률 5.4%로 계속 유지 될 것이라고 가정합니다.
          성장률은 거품 경제가 붕괴 된 이후 일부 경제적 요인을 제거하고 장기 트렌드를 보여주기 때문에 지난 7 년 동안 평균화되었다는 점에 유의하십시오.

        3. 표준 모델 추정 결과
          2006 년 총 공공 부문 지출은 410.9 조 엔에 이르렀으며, 총 공공 부문 지출은 GDP 비율에 대한 총 지출이 1994 년 45.7%에서 2006 년 62.2%로 증가 할 것입니다.

        (표 A. 메이저 바카라 사이트, 1 조 엔)
        일반 정부 지출
        (a)
        공공 기업 메이저 바카라 사이트
        (b)
        총 공공 부문 지출
        (A+B)
        88 회계 연도 (실제 결과)118.237.4155.7
        94 회계 연도 (실제 결과)164.953.7218.6
        1999 회계 연도 (예측)214.569.9284.4
        2002 (예측)251.281.8333.0
        2006 (예측)310.0101.0410.9
        신장률 (%)5.45.45.4

        (표 B. GDP 비율에 대한 비용, 단위 %)
        일반 정부 지출
        (a)
        공공 기업 메이저 바카라 사이트
        (b)
        총 공공 부문 지출
        (A+B)
        88 회계 연도 (실제 결과)31.19.941.0
        94 회계 연도 (실제 결과)34.511.245.7
        1999 회계 연도 (예측)39.913.052.9
        2002 (예측)42.813.956.7
        2006 (예측)46.915.362.2

      2. 재정 구조 개혁을위한 목표 수준 설정
      3. 2006 년 재정 구조 개혁의 목표 수준은 GDP에 대한 총 공공 부문 지출의 세 가지 사례로 설정되었습니다.

        1. 사례 1 : 40%
        2. 사례 2 : 45%
        3. 사례 3 : 50%

        * 우연히도 일부 유럽 국가에서일반 정부목표는 부문의 GDP 비율에 대한 지출입니다. 영국은 40% 미만이고 독일은 약 46% (동쪽과 서부를 통일하기 전)입니다.

      4. 추정 단계
        1. 총 공공 부문 지출 중 공공 기업 메이저 바카라 사이트은 1994 년 현재 11.2% 였지만 두 경우 모두 1-3으로 2006 년에 절반이 반복되었습니다.

        2. 위의 (2)로 설정된 2006 년 (40, 45, 50%)의 일반 정부 지출을 GDP 비율로, 2006 년의 GDP 비율은 2006 년의 GDP 비율을 역전시킵니다.

        3. 각 부문의 비용은 1995 년부터 2006 년까지 일정한 속도로 증가하거나 감소하며 각 부문의 메이저 바카라 사이트을 계산합니다.

      5. 사례 1-3에 대한 추정 결과
        1. 사례 1 (40%)
        2. 2006 년 GDP 비율에 대한 총 공공 부문 지출이 40%이고 GDP 비율에 대한 공공 기업 메이저 바카라 사이트이 1994 년에 비해 절반이되면 2006 년의 일반 정부 지출 (34.4%)은 일반적으로 현재 상황 (34.5%)과 동일합니다 (표 b). 이 경우 일반 정부 지출의 성장률은 2.7%이며, 이는 지난 7 년간 평균 (5.4%)에 비해 성장률의 거의 절반입니다 (표 A).

          (표 A. 메이저 바카라 사이트, 1 조 엔)
          일반 정부 지출
          (a)
          공공 기업 메이저 바카라 사이트
          (b)
          총 공공 부문 지출
          (A+B)
          94 회계 연도 (실제 결과)164.953.7218.6
          1999 회계 연도 (예측)188.446.1234.5
          2002 (예측)204.142.1246.2
          2006 (예측)227.037.3264.2
          신장률 (%)2.7-3.01.6

          (표 B. GDP 비율에 대한 비용, 단위 %)
          일반 정부 지출
          (a)
          공공 기업 메이저 바카라 사이트
          (b)
          총 공공 부문 지출
          (A+B)
          94 회계 연도 (실제 결과)34.511.245.7
          1999 회계 연도 (예측)35.18.643.7
          2002 (예측)34.87.241.9
          2006 (예측)34.45.640.0

        3. 사례 2 (45%)
        4. 총 공공 부문 지출 GDP 비율이 45%로 설정되고 이는 2006 회계 연도의 현재 상황과 거의 동일하며 GDP 비율에 대한 공공 기업 메이저 바카라 사이트은 1994 회계 연도에 비해 절반으로 절반으로 반복되며, 2006 회계의 일반 정부 지출은 39.4%가 될 것입니다. 이 경우 일반 정부 지출의 성장률은 3.9%입니다 (표 A).

          (표 A. 메이저 바카라 사이트 금액, 1 조 엔)
          일반 정부 지출
          (a)
          공공 기업 메이저 바카라 사이트
          (b)
          총 공공 부문 지출
          (A+B)
          94 회계 연도 (실제 결과)164.953.7218.6
          1999 회계 연도 (예측)199.746.1245.8
          2002 (예측)223.942.1266.0
          2006 (예측)260.037.3297.2
          신장률 (%)3.9-3.02.6

          (표 B. GDP 비율, 단위 %)
          일반 정부 지출
          (a)
          공공 기업 메이저 바카라 사이트
          (b)
          총 공공 부문 지출
          (A+B)
          94 회계 연도 (실제 결과)34.511.245.7
          1999 회계 연도 (예측)37.28.645.8
          2002 (예측)38.27.245.3
          2006 (예측)39.45.645.0

        5. 사례 3 (50%)
        6. 2006 년 총 공공 부문 지출이 50% 증가하고 공공 기업 메이저 바카라 사이트이 GDP 비율에 비해 현재 상황과 비교하여 절반으로 줄어든다면 2006 년 GDP 비율의 일반적인 지출은 44.4%가됩니다 (표 B). 이 경우 일반 정부 지출의 성장률은 4.9%입니다 (표 A).

          (표 A. 메이저 바카라 사이트 금액, 1 조 엔)
          일반 정부 지출
          (a)
          공공 기업 메이저 바카라 사이트
          (b)
          총 공공 부문 지출
          (A+B)
          94 회계 연도 (실제 결과)164.953.7218.6
          1999 회계 연도 (예측)209.546.1255.6
          2002 (예측)241.842.1283.9
          2006 (예측)293.037.3330.3
          신장률 (%)4.9-3.03.4

          (표 B. GDP 비율, 단위 %)
          일반 정부 지출
          (a)
          공공 기업 메이저 바카라 사이트
          (b)
          총 공공 부문 지출
          (A+B)
          94 회계 연도 (실제 결과)34.511.245.7
          1999 회계 연도 (예측)39.08.647.6
          2002 (예측)41.27.248.4
          2006 (예측)44.45.650.0

      6. 미래 도전
        1. 이 계산은이 단계에서 단지 기계적 계산 일뿐입니다. 미래에 재정 개혁 전문가 소위원회의 재정 시스템위원회는 공공 사업, 국가 및 지역 관계, 재정 투자 및 대출과 같은 다양한 주제를 고려 하고이 추정치의 결과를보다 현실적으로 만들어야합니다.

        2. 일반 정부 및 공공 부문에 의한 총 지출의 비율은 재정 구조 개혁의 주요 목표이지만 경제적 활성화를 보장하기 위해서는 국가 부담 비율도 강조되어야합니다. 앞으로, 혜택에 대한 적절한 부담의 관점에서 국가 부담 비율의 본질을 철저히 고려하고 GDP의 비율을 가진 일반 정부의 총 지출과 공공 부문 사이의 관계를 명확히해야합니다.

  5. 재정 구조 개혁 목표의 관계
  6. 총 공공 부문 GDP 비율에 대한 총 공공 부문 지출이 약 45%, 특히 일반 정부 지출이 GDP 비율, 약 39.4%로 줄어들 수 있고, 국가 부담 비율의 상승은 약 45%로, GDP 비율에 대한 일반적인 부정적인 부정은 약 3%로 줄일 수 있습니다.

    목표 → 총 공공 부문 지출 대 GDP 비율 (45%)

    (번역)약 39.4%  공공 비즈니스 지출 GDP 비율 → 약 5.6%

    보완 목표 → 국가 부담 률 (45%)

    (비용) GDP 비율 39.4%의 일반 정부 지출 ……………… (1)3.4%(= 일반 정부 재정 적자 대 GDP 비율) ... (3)

    대상 → 재정 적자 대 GDP 비율

    (3) 일반 정부 재정 적자 대 GDP 비율의 목표로약 3%가 될 수 있습니다
        

(참조)
공공 부문 저축 추세 GDP 비율에 대한 투자 차이

( "분기 별 국가 계정 번호 108")

(그림 2) 공공 부문 저축 투자 차이의 추세

공공 부문 (일반 정부 + 공공 회사)의 저축 투자 (= 재정 지출)의 차이 (= 재정 지출)는 1987 년부터 방향에 있었으며 1990 년에는 거의 소득과 지출의 균형에 도달했지만, 그 이후 무자비는 경기 침체로 인해 확대되었으며 1994 년에는 마침내 7.2%의 부족을 기록했습니다.

公的部門貯蓄投資差額(=財政収支)

(표 4) 공공 부문 저축 투자 차이 (= 공공 부문 재정 지출) 대 GDP 비율

1990 년대 초반 이후 반복 경제 조치, 세금 수입 및 감소는 일반 정부뿐만 아니라 공공 기업에서도 더 많은 결함이 있으며, 적자는 GDP의 7.2%로 확대되었습니다 (FY 1994).

연간일반 정부 (A)공공 기업 (b)공공 부문 (A+B)
87-2.1-0.7-2.8
88-1.0-0.8-1.8
89-0.6-0.0-0.6
90-0.0-0.1-0.1
91-0.30.3-0.0
92-3.3-1.1-4.3
93-4.5-1.5-6.0
94-5.5-1.6-7.2

(주) 일반 정부는 중앙 정부와 지방 정부의 합이며 사회 보장 기금은 포함되지 않습니다.
(출처) 경제 계획 기관의 경제 연구소 와타나베와 무코다 경제 연구소, "소득 메이저 바카라 사이트 계정 개념 및 공공 기업의 자본 계정 및 자본 제기 계정의 임시 추정치"분기 별 국가 계정 번호 108


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