나는 5 월 초 독일 본에서 열린 프레임 워크 컨벤션 자회사 단체 회의에 참석했다. 2015 년 12 월 파리 협약은 역사적 진보이지만 파리 협정은 그 자체로 작동하지 않습니다. 국가 목표, 목표 연도, 서약 및 검토, 글로벌 주식 테이크 및 시장 메커니즘에 에볼루션 바카라 지침과 같은 구현에 에볼루션 바카라 자세한 규칙이 필요합니다. 다른 한편으로, 파리 협정은 선진국과 개발 도상국의 이익 사이의 급격한 갈등으로 인해 타협의 산물로 합의되었으며, 어려운 문제 중 다수는 상세한 규칙 협상으로 연기되었다. 이러한 이유로, 자세한 규칙에 에볼루션 바카라 협상은 어려워지고 있으며, 올해 12 월 COP24 (폴란드)에서 계약에 도달하려고하지만 예측할 수는 없습니다. 필수 갈등에 에볼루션 바카라 조감도를 보자.
첫 번째 갈등 축은 선진국과 개발 도상국의 차별화입니다. 파리 협정에 따라 선진국과 개발 도상국은 동일한 기사에 따라 서약 및 검토를받을 것으로 예상되지만, 교토 프로토콜 유형 이분법에 관한 개발 도상국 간의 계약을 얻기 위해 세부 지침은 개발 도상국의 국가 상황에 따라 유연성을 허용하기 위해 승인되었습니다. 선진국은 선진국과 개발 도상국간에 가능한 한 공약 및 검토 절차를 만들고 국가 별 목표를 객관적이고 양적으로 추적 할 수있게하는 데 중점을 둡니다. 반면에 개발 도상국은 개발 도상국을위한 강력한 검토 프로세스와 개발 도상국을위한 현명한 검토 프로세스를 제도적으로 옹호합니다. 이 아이디어는 파리 협약에 포함 된 모든 자료 프레임 워크에 가능한 한 많은 이분법을 포함시키는 것입니다.
두 번째 갈등 축은 재정 지원입니다. 개발 도상국은 온실 가스 감소 목표뿐만 아니라 개발 도상국의 재정 지원 목표를 포함하여 모든 측면에서 개발 도상국에 에볼루션 바카라 지원을 확대하기위한 규칙을 만들고 있으며 보고서 및 검토를 목표로하고 있습니다. 다른 한편으로, 선진국은 무제한 재정 지원을 확대하는 데 신중하다는 것은 말할 필요도 없습니다.
두 개의 갈등 축은 예상대로 쉽게 포장됩니다. 개발 도상국은 재정 지원 협상에서 진행되지는 않지만 선진국에게 중요한 서약 및 검토에 에볼루션 바카라 자세한 규칙에 에볼루션 바카라 협상 만 허용 할 준비가되어 있지 않습니다. 개발 도상국, 아프리카 국가 및 가장 가난한 국가, 특히이 협상의 가장 큰 목표는 재정 지원을 확보하는 것입니다. 반면에, 빠르게 성장하고있는 중국과 인도와 같은 신흥 경제에 에볼루션 바카라 재정 지원의 필요성은 높지 않으며 오히려 선진국과 동일한 수준에서보고되고 검토되는 온실 가스 목표를 피하는 데 중요합니다. 이러한 이유로, 그들은 선진국이 수락하기 어려운 재정 지원 요청을 제기하기를 희망하며, 검토 절차를 차별화하여 양보를 이끌어 내기를 희망합니다. 따라서 개발 도상국들 사이에는 다양한 목표가 있지만, 요구하는 선진국의 이익은 재정 지원을 확대하는 것이 일관성이 있습니다.
미국은 선진국들 사이의 일반적인 서약과 리뷰에 가장 중점을 둡니다. 이 출장 기간 동안 나는 오바마 행정부의 기후 변화에 에볼루션 바카라 특별 사절 인 토드 스턴을 만났고, 그는 이분법을 부활시키기위한 개발 도상국의 움직임에 대해 강한 위기감을 느끼며, 이분법 아이디어가 상세한 규칙으로 도입되면 미국이 파리 행정부와 민주당이 권한으로 복귀하더라도 파리의 계약으로 돌아 오는 것은 어려울 것이라고 말했다. 특히, 중국은 공화당이나 민주당의 미국보다 느슨하게 대우받을 수 없다. 미국은 협상에 계속 참여하고 있지만, 트럼프 대통령은 파리 협약에서 철수 할 것이라고 발표 한대로 그 영향이 줄어들 었다는 것은 부인할 수 없다. 과거의 경험을 고려한 EU는 중요한 장소에서 무너지는 경향이 있습니다.
위의 것은 COP24에 에볼루션 바카라 충돌의 필수적인 축이지만, 물론 5 월 Bonn 협상에서 수렴의 징후는 없습니다. 본은 비공식 노트를 조직하는 데 약간의 작업을 수행했으며, 지금까지 각 국가의 의견으로 가득 차 있습니다. 협상은 9 월 초 태국 방콕에서 다시 개최되지만 12 월 COP24에서 개최됩니다. 회장 인 폴란드가 COP 21 시대에 프랑스와 같은 외교 기술을 보여줄 수 있는지 여부는 알려지지 않았다. 아무도 이것을 공개적으로 말하지는 않지만, 결론이 2019 년에 COP25로 이어질 것이라는 것을 배제 할 수는 없습니다. 저는 COP24에 참여할 계획이며 결과 및 평가에 대해보고하고 싶습니다.
[21st Century Policy Research Institute]
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