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  5. Covid-19 Crisis and EU 산업 동안 사람들의 이동에 대한 제한

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행동 (활동) Covid-19 Crisis and EU 산업 동안 사람들의 이동에 대한 제한 -21 세기 정책 연구 연구소 논평 시리즈/비상 보고서
Ota Mizukiko, Nihon University 부교수

부교수 OTA

1. 운동의 자유와 EU 시장의 Covid-19 위기

COVID-19 위기는 EU와 회원국이 EU 내부 시장의 기초 인 "4 가지 자유"의 4 가지 요인의 자유 운동을 크게 제한 해야하는 주에 강제로 강요했다. 단일 지역 내부 시장의 생성과 확장은 EU 내에서 양방향 무역을 증가시킬뿐만 아니라 인간 운동의 패턴을 크게 변화 시켰을뿐만 아니라 감염의 확산으로 인해 많은 바카라 사이트들이 국경 통제를 재 도입하고 상품의 자유로운 움직임 (상품)을 막았습니다. 27 개 EU 바카라 사이트 중 22 개 및 4 개의 EFTA 바카라 사이트에 의해 체결 된 cheng 겐 협약은 cheng 겐 비자의 범위 내에서 자유를 보장하며, 이는 관광 및 출장을위한 단기 체류 범위 내에서 흔히 발생하며 일본과 같은 예비 바카라 사이트의 여권은 이민국과 함께 국경을 넘어서서 국경을 넘어서서 국경을 체결합니다. 그러나 현재 위기에서 예외 (마지막 수단)로 해당 지역 내의 임시 국경 통제를 허용하기위한 조치를 취할 수있었습니다. 국경 통제를 재 도입하기로 한 결정은 회원국의 권한이며, 유럽위원회는 회원국의 결정에 대한 여론을 할 수 있지만, 회원국의 행동을 거부 할 수없는 시스템에있다.

EU에서 처음으로 심각한 감염을 일으킨 것은 이탈리아였습니다. 3 월 8 일, 이탈리아 정부는 밀라노와 베네치아를 포함한 5 개 주와 14 개의 현을 폐쇄했다고 발표했으며, 원래 4 월 3 일로 설정된 기간은 전국적으로 확장되었으며, 모든 생산, 산업 및 상업 활동도 금지되었습니다 (현재 조건 하에서 재개 됨). 오스트리아와 스위스와 같은 이탈리아 국경 바카라 사이트는 이탈리아와 국경을 막았을뿐만 아니라 해당 바카라 사이트의 국경 폐쇄를 시행 한 바카라 사이트도 있었으며 모든 회원국의 국경을 폐쇄했습니다. chengen 협정에 따라 과거에는 G7 및 NATO와 같은 다양한 정상 회담과 같은 보안상의 이유로 임시 국경 통제, 노벨상 상금 및 투르 드 프랑스와 같은 사건, 그리고 시리아 난민 문제와 같은 사건, 그리고 시리아 난민 문제에 대해 200 건이 넘는 사례가있었습니다. COVID-19 위기 (17 개국이이를 시행 한)에 대한 응답으로 이러한 사례 중 80 개가 넘는 사례가 시행되었으며, 이는 예외적 인 상황을 나타냅니다.

2. 여행 제한 및 여행 및 관광

오스트리아는 감염된 사람들의 수를 크게 감소시킨 4 월 초 경제 활동을 점진적으로 재개 할 계획이라고 발표했으며, 독일은 식당을 포함하여 매장을 포함하여 식당을 포함한 식당을 포함하여 다른 대규모 사업 제한과 제한을 완화 한 후 한 발표를 발표했다. 독일은 5 월 13 일 15 일 룩셈부르크와의 국경 통제를 종식시킬 것이라고 발표했지만 다른 바카라 사이트 (오버 랜드)와의 국경과 이탈리아 및 스페인과의 공기 국경은 6 월 15 일까지 연장되었다. 제 3 국의 입국 제한은 유럽위원회 제안 (이하)에 따라 1 개월 연장되었습니다 (이하).

5 월 13 일, 유럽위원회는 회원국이 여행 제한을 점차적으로 편하게하기위한 지침과 권고를 발표했습니다. 위에서 언급 한 바와 같이, cheng 겐 지역 (제 3 바카라 사이트)의 진입은 6 월 15 일까지 제한되며 동시에 제한 완화를 통해 안전을 보장하기 위해 회원국 간의 상호 완화 구현과 같은 상세한 정보를 제공하는 것이 좋습니다. 환불 또는 환불을받습니다.

COVID-19 위기로 인해 바카라 사이트들이 국경 폐쇄를 도입 한 지 약 2 개월 후, EU는 가능한 빨리 여행 제한을 완화하기를 희망하고 있습니다. 여행 및 관광은 EU의 GDP의 9.5%를 차지합니다. 2019 년에 EU 경제의 GDP 성장률은 1.4%였으며, 여행 및 관광의 GDP 성장률은 2.3%로 4 개의 새로운 고용 중 1 명 (평균 5 년)을 생산하는 성장 산업입니다. 여름 관광 시즌이 6 월에 시작됨에 따라 여행 및 관광 산업의 정상화를위한 길을 설정하는 것이 의도입니다.

여행 및 관광 재개는 모든 회원국에서도 중요합니다. 2019 년 세계 GDP 기부금의 상위 10 개 바카라 사이트 중 5 명은 EU 회원국 (독일, 이탈리아, 영국, 프랑스 및 스페인으로 2020 년 1 월 31 일 에이 부문을 떠났습니다. 스페인은 GDP의 14.3%를 차지하고 이탈리아는 13%로, 나머지 3 개국은 약 9%입니다. 스페인과 이탈리아의 모든 직원의 약 15% 가이 부문에 고용되어 있습니다. 금액 이이 5 개국을 초과하지는 않지만, 모든 근로자 중 4 명 중 1 명 (GDP의 25%가 여행 및 관광), 그리스 (전년 대비 20.8%) 및 포르투갈 (전년 대비 16.5%)에 종사하는 크로아티아와 같은 바카라 사이트에서는 GDP에 미치는 영향이 더 크다. 크로아티아는 2020 년에 관광 수입이 75% 이상 감소 할 것으로 추정했으며 EU의 위기 대응 패키지를 사용할 것으로 예상됩니다.

EU 바카라 사이트의 여행과 관광객의 절반 이상이 지역 내에서 왔습니다. 유럽위원회의 지침은 여름 방학 시즌의 시작을 지연시킬 것으로 예상되며, 경제 활동이 재개 될 때 발생하는 두 번째 감염의 가능성은 법적 구속력이 없을 때, 많은 감염된 사람들이있는 스페인은 가장 일찍 국경을 높일 수 없다는 것을 암시 할 수있는 바카라 사이트의 대중적 통제력이 없다는 것을 암시 할 수 없다는 것을 암시 할 수 없다는 것을 암시 할 수 없다는 것을 암시 할 수 있음을 시사합니다. 사람들의 심리학은 억압되므로 여행 및 관광 산업이 완전히 회복하는 데 시간이 걸릴 것으로 예상되며 각 바카라 사이트의 경제에 미치는 영향이 클 것으로 예상됩니다.

3. 인력 운동과 농업

여행 관련 품목은 사람들의 여행 제한으로 인한 유일한 혼란은 아닙니다. 단기 이주 노동자, 특히 계절 노동자들에게 크게 의존하는 농업 부문은 또한 수확 시즌에있는 작물을 수확하기 위해 충분한 노동자를 확보 할 수없는 것과 같은 문제에 직면 해 있습니다. 계절 노동자의 경우 많은 음란 한 노동이 있으므로 정확한 숫자를 아는 것은 불가능하지만 여기에서 사용 가능한 데이터를 인용하고 싶습니다. 계절 근로자는 지역 내 회원국과 제 3 바카라 사이트 근로자를 여행하는 근로자로 나뉩니다. 전자는 주로 동유럽 바카라 사이트에서 파견되며, 루마니아, 불가리아, 폴란드와 같이 EU 내에서 소득이 저소득 한 바카라 사이트에서 종종 이주하여 단기적으로 농업 부문에서 일합니다. 후자는 바카라 사이트마다 다르며 프랑스의 모로코와 이탈리아의 북아프리카에서 종종 받아 들여집니다. 주요 호스트 바카라 사이트는 독일, 프랑스, ​​이탈리아 및 스페인입니다.

국경 통제의 도입으로서, 계절 노동자들의 대규모 부족에 직면 한 바카라 사이트들은 자신의 솔루션을 찾고 있습니다. 200,000 명이 부족한 프랑스는 농업부 장관이 시민들에게 지역 농업 부문에서 일할 것을 요구했으며 20 만 명 이상의 사람들이 신청했다고한다. 유리한 10 만 명이 부족한 독일은 4 월 2 일에 계절별 농민들에게만 입국하는 금지를 부분적으로 해제했으며 4 월과 5 월에 최대 4 만 명이이 나라에 들어갈 것이라고 발표했다. 이 나라를 떠난 영국은 80,000 명이 부족하여 동유럽 바카라 사이트에서 계절별 노동자들을 운반하는 헌장 비행기를 비행함으로써 노동력을 확보하기 위해 고군분투하고있다. 한편, 최대 250,000 명이 부족한 것으로 추정되는 이탈리아는 인증서를 제출하지 않고 임시 업무 허가를 발급받을 것으로 추정되며, 7 만 명이 부족한 스페인은 갑자기 새로운 작업을 수용하기 시작하지만 6 월 30 일에 다른 바카라 사이트 뒤에서 시작될 것이라고 발표했다. 4 월에서 5 월에는 아스파라거스, 딸기, 토마토, 독일 및 주요 EU 바카라 사이트의 농업 부문은 계절 노동자 없이는 운영 할 수 없습니다. 농업 가격이 제 시간에 수확하지 않고 상승하면 금전적 완화와의 시너지 효과는 경기 침체, 즉 스테이 플래 션 동안 소비자 가격 상승으로 이어질 수 있습니다.

4. EU 경제 전체에 대한 전망은 힘들다

부진한 경제를 지원 한 서비스 산업은 현재 Covid-19 위기에서 큰 타격을 입었고 미래에 대한 전망은 매우 엄격 해졌다. 특히, 우리는 더 이상 많은 회원국에서 성장하고있는 여행 및 관광 산업에서 아무것도 기대할 수 없습니다. 앞으로 중소 기업이 파산하면 실업률이 상승 할 것입니다. 노동 부족이 농업과 같은 농업이 일시적으로 부족한 부문으로의 고용으로의 전환은 수동 노동 및 저임금의 불리한 조건으로 인해 예상 될 수 있습니다. 프랑스에서는 부분 실업 시스템으로 알려진 시스템에 따라 근로를 떠나야하는 근로자는 전업 전 순이익의 84%의 수당을 받게됩니다. 강력한 노동자 보호를 가진 많은 바카라 사이트가있는 EU에서는 저임금 작업에서 일하도록 강요하는 동기가 높다고 말할 수는 없습니다. 일부 바카라 사이트에서는 필요한 노동의 80%를 위해 다른 바카라 사이트의 계절 노동자들에게 의존 한 농업 모델이 문제를 악화시켰다.

(주) 데이터 및 기타 출처는 유럽위원회, 세계 여행 및 관광위원회, ILO 및 기타 언론 매체에서 나온 것입니다.

[21 세기 정책 연구소]

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