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정책 (권장 사항/보고서) 유럽위원회
"유럽 의회의 법적 행위에 메이저 바카라 제안과 인공 지능에 메이저 바카라 요구 사항을 낮추는 협의회"

2020 년 9 월 10 일
Japan Business Federation, General Incorporated Association
디지털 경제 홍보위원회
AI 활용 전략 태스크 포스

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동시에 AI는 제품 안전 법률에 의해 명확하게 해결되지 않은 사용자 및 제 3자를위한 새로운 안전 위험을 창출 할 수 있습니다. 예를 들어, 원칙적으로 독립형 소프트웨어는 EU 제품 안전 법률에 의해 명시 적으로 다루어지지 않으며, AI의 확률 적 특성에 의해 생성 된 위험은 아직 기존 안전 규칙에 의해 명확하고 구체적으로 해결되지 않습니다. 또한 이러한 법률은 제품을 시장에 시장에 배치 할 때 존재하는 안전 위험에 중점을두고 "정적"제품을 전제로하는 반면 AI 시스템은 발전 할 수 있습니다. 사용자 및 제 3자를위한 새로운 안전 위험을 창출하는 것 외에도 그러한 위험을 해결하는 명확한 안전 조항이 부족하면 다음을 일으킬 수 있습니다.

  • Union에서 AI와 관련된 제품을 마케팅하는 비즈니스 및 자체 프로세스에서 그러한 제품을 사용하는 사람들에 메이저 바카라 법적 불확실성
  • 시장 감시 및 감독 당국에 메이저 바카라 과제는 그들이 개입 할 수 있는지 확실하지 않은 상황에서 행동 할 수 없거나 AI 지원 시스템을 검사 할 수있는 적절한 도구와 수단을 가지고 있지 않을 수 있기 때문에 개입 할 수 있는지 불확실한 상황에서 자신을 찾을 수 있습니다.
    제품 안전에 메이저 바카라 특정 과제는 현재 기계 지침의 개정 및 일반 제품 안전 지침과 같은 다른 진행중인 이니셔티브에 의해 해결되고 있습니다. 위원회는 해당 이니셔티브 와이 이니셔티브 사이의 일관성과 상보성을 보장 할 것입니다.
  • 새로운 규정 도입을 고려할 때 기존 규정 및 시스템은 세심한주의를 기울여야하며 소프트웨어 및 서비스와 같은 하드웨어에 내장 된 AI 기술로 확장해서는 안됩니다. 규제 된 변경으로 인해 AI 시스템 개발자는 직접 참여할 수없는 문제에 대해 책임을지고 AI 시스템의 개발 및 사용을 방해 할 수 있습니다.

  • 기존 안전 규정은 AI 기술을 대상으로하지 않기 때문에 새로운 안전 위험을 해결하기위한 명확한 조항의 문제를 해결하는 데 시간이 걸리지 만 AI 시스템 개발자, 제공자, 배치자 및 사용자를 포함하여 사회 전체가 즐길 수있는 혜택의 균형을 고려해야합니다.

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보다 구체적으로, 목표는 다음과 같습니다.

  1. (a) 기존 EU 법률 규칙의 효과적인 집행을 보장하기 위해 안전과 기본 권리를 보호하고 EU 규칙의 개인 및 공공 집행 목적으로 관련 문서를 보장함으로써 불법적 인 차별을 피하기 위해;
  2. (b) AI 지원 제품을 마케팅하는 비즈니스에 법적 확실성을 제공하거나 해당 제품 및 서비스에 적용되는 규칙과 관련하여 EU에서 그러한 솔루션을 사용하는 비즈니스에 법적 확실성을 제공합니다.
  3. (c) 가능한 경우 예방하거나 기본 권리와 안전에 메이저 바카라 중메이저 바카라 위험을 최소화하기 위해;
  4. (d) 법적 단편화에서 파생 된 화상 준수 비용을 줄이기 위해 조화 된 프레임 워크를 만들려면 단일 시장의 기능을 위태롭게 할 수 있습니다.
  • 비즈니스의 경우 비즈니스에 메이저 바카라 명확한 법적 위치를 갖는 것이 바람직합니다. 법률의 지원은 AI 관련 제품 및 서비스의 신뢰성을 향상시킬 것이며 조화로운 프레임 워크의 설립은 준수 비용을 줄이고, 우리는 Incection Imact 평가에서 토론을 환영합니다.

  • 규정 개발의 책임에 메이저 바카라 논의에서 AI 활용 및 사회적 영향 분야의 배경을 고려해야합니다. 여러 분야에서 AI의 사용을 방해 할 수 있으므로 다양한 분야에서 운영하는 비즈니스에 메이저 바카라 균일 한 책임을 제정하는 것은 바람직하지 않습니다.

  • 경우에 따라 AI와 관련된 권리와 의무는 법률 시스템에 의해 완전히 구성 될 수 없으며 경우에 따라 종합적으로 구성하기가 어렵습니다. 그러한 경우, 당사자 간의 계약을 통해 권리와 의무의 관계를 명확히함으로써조차도 비즈니스의 법적 안정성 및 사용자의 안전을 보장 할 수 있습니다. 당사자들 간의 자발적이고 유연한 무료 계약에 의해 보장 및 보안이 보장되는 새로운 규정에 관한 토론을 발전시키는 것이 바람직하다.

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기준 시나리오에 메이저 바카라 대체 옵션

  • 고도로 진보되고 신뢰할 수있는 데이터 중심 사회의 이점을 달성하는 데있어 혁신과 규정의 균형을 맞추는 것이 중요하며 동시에 불필요한 단편화를 피하는 국제 규정의 조화를 보장합니다. 규정에 따라 불분명하고 인식 할 수없는 응답의 불분명 한 라인은 유럽에서 AI 솔루션을 개발하고 배치하는 데 장애가되었으며, 규정이 완전히 준수되는지 여부가 많은 공공 및 민간 부문과의 비즈니스 협상의 진행 상황을 방해하는 것이 확실하지 않다는 우려가되었습니다.

  • 전제로서, 개발자가 고수 해야하는 법률 시스템이 기존 규정 및 시스템에서 지정할 수있는 부품을 지정할 수있는 부품 (예 : 의료 기기와 관련된 의료 기기와 관련된 규정 등)은 기존 프레임 워크 내에서 정의됩니다. 특히, 새로운 규정 도입을 고려할 때, 기존 규정 및 시스템과의 일관성을 보장하고 최소한의 정부가 필요한 수준의 정부가 이중 행정을 보장하기 위해 특별한주의를 기울여야합니다.

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(1) 옵션 1: EU "소프트 법"(비 수술) 산업 주도의 개입을 촉진하고 박차하기위한 접근 (EU 입법 도구 없음)

  • 소프트 며느리 접근법을 사용한 정책 고려 사항은 기존 규정 및 시스템에서 지정할 수없는 영역에서 효과적입니다. 현재 상황에서는 고위험 AI를 정의하고 규제하기에는 너무 이르지만, 명확한 증거없이 AI 제품 및 서비스에 메이저 바카라 사전 규제가 부과되면 유럽의 산업 발전에 기여하고 사회적 문제를 해결하는 혁신에 장애가 될 수 있습니다.

  • 따라서, 비즈니스의 자발적인 대응을 적절하게 평가하는 공동 공공-민간 계획을 수립함으로써 업계 주도의 대응을 촉진하고 시장에서 AI의 신뢰를 높이는 것이 바람직하다.

  • 업계가 널리 인정되고 활용되기 위해서는 국제 표준과 조화를 이루어야합니다. AI 응용 프로그램의 개발 및 사용과 관련된 위험 대응 정책을 결정하기 위해서는 모든 이해 관계자에 메이저 바카라 지속적인 연구, 토론 및 개선이 필요하며, 기업 자치권은 기본 권리를 보호하기 위해 특히 중요합니다.

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(3) 옵션 3: EU 입법 도구는 모든 또는 특정 유형의 AI 응용 프로그램에 메이저 바카라 필수 요구 사항을 설정합니다 (아래 하위 옵션 참조).

a. 첫 번째 하위 옵션으로, EU 입법기구는 특정 범주의 AI 응용 프로그램, 특히 원격 생체 인식 식별 시스템 (예 : 얼굴 인식)으로 제한 될 수 있습니다. 적용 가능한 EU 데이터 보호법에 메이저 바카라 편견이 없으면 위의 요구 사항은 특정 상황에 메이저 바카라 조항 및 원격 생체 인식 식별에 메이저 바카라 일반적인 보호 조항과 결합 될 수 있습니다.

  • "고위험 AI 응용 프로그램"으로 인용되는 얼굴 인식 및 지문 데이터와 같은 생체 인식 데이터의 경우 생체 인식 데이터에 메이저 바카라 정의 및 올바른 이해는 합의에 도달하지 못했으며 사용할 법적 시스템은 없습니다. 원격 생체 인증 및 생체 인증 검증의 범위와 목적뿐만 아니라 둘 사이의 구별을 명확히하고 민간 부문 사용이 과도하게 억제되지 않도록 신중하게 논의해야합니다.

  • 원격 생체 인증의 사용 조건과 작동 중 필요한 조치를 명확히하기 위해 실제 지침을 개발해야합니다. 지침은 또한 원격 생체 인식 시스템의 정의 및 사용을 분류해야합니다.

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b. 두 번째 하위 옵션으로, 유럽

  • "고위험"의 평가는 국제 표준화 토론을 수행하는 기관의 기존 토론 및 "위험"의 정의를 기반으로해야합니다. 부문마다 다른 위험 평가 및 관리의 정의 및 방법에 메이저 바카라 균일 한 규정을 설정하는 대신 기존 규정을 기반으로 한 조치는 각 부문에서 고려되어야합니다.

  • 미래의 과제로서, 유럽위원회 백서에서 제안 된 고위험 AI 요구 사항의 정의는 신뢰할 수있는 AI를 실현하는 데 필수적이지만 현재 이러한 요구 사항을 기술적으로 보장하는 것은 매우 어렵습니다. 물리적 안전 측정 및 운영을 통해 위험이 충분히 제거되고 위험이 높은 AI를 사용하여 시스템으로 충분히 제거되고 감소하는 경우 고위험 AI에 적용 할 수있는 요구 사항을 균일하게 적용해서는 안됩니다. 따라서 전문가와의 토론 후 생성 된 로드맵을 따르고 단계별 접근 방식을 사용하여 기간과 요구 사항을 현실적으로 만드는 것이 바람직합니다. 로드맵과 표준은 EU뿐만 아니라 전 세계적으로 일관되고 조화를 이루어야합니다.

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c. 세 번째 하위 옵션에서, EU 입법법은 모든 AI 응용 프로그램을 다룰 수 있습니다.

  • 많은 AI 응용 프로그램은 공장 절차 최적화 및 전력 사용 최적화와 같은이 평가에서 우려되는 기본 권리와 안전에 대한 위험을 초래하지 않습니다. 모든 응용 프로그램에 동일한 요구 사항이 부과되는 경우, 기본 권리 나 보안에 영향을 미치지 않는 AI 애플리케이션은 비용 증가와 같은 단점으로 인해 발생하기 때문에 옵션 3의 세 번째 하위 옵션이 적절하지 않습니다.

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(4) 옵션 4: 특정 AI 응용 프로그램에 의해 생성 될 수있는 다른 수준의 위험을 고려하여 위의 옵션의 조합.

  • 공정성, 안전 및 품질에 메이저 바카라 표준은 국가, 문화, 부문, 사용자 등에 따라 다르며 AI와 같은 새로운 기술에 유연하게 대응해야하므로 빠르게 진화하는 각각의 AI 기술 또는 부문에 메이저 바카라 적절한 응답을 선택해야합니다.

  • 규정을 시행 할 때, 많은 국가에서 언급 한 법률과 일관되고 조화를 이루고 유럽 시민의 개인 데이터, 특히 GDPR의 개인 정보 및 보안을위한 중요한 프레임 워크로 인식되는 것이 중요합니다. 규정을 구현할 때 EDPB, 국내 및 국제 데이터 보호 기관과 협력하여 일관성과 조화를 촉진하는 것이 바람직합니다.

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공개 개입은 일부 AI 시스템의 개발이 새로운 요구 사항과 프로세스를 설명해야 할 때까지 추가 준수 비용을 부과 할 수 있습니다. 규정 준수 비용이 혜택을 능가하는 경우 일부 바람직한 AI 시스템이 전혀 개발되지 않을 수도 있습니다.

  • AI 애플리케이션 개발자에게 부담이되는 요구 사항이 부과되면, 다른 경제에 제품과 서비스를 도입 할 때까지 EU 시장에 제품과 서비스를 도입 할 수 없게되면 EU 산업의 국제 경쟁력이 감소 할 수 있습니다. 또한 결과가 잠재적으로 혁신을 방해 할 수 있음을 인식해야합니다.

  • EU 회원국 내에서 규칙이 통합 되더라도 국제 규정의 조화가 없으면 준수 비용이 증가 할 것임을 인식해야합니다.

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평가는 또한 명백한 대중의 개입 없이도 책임있는 경제 운영자가 취할 수있는 조치를 고려해야합니다.
경제적 이익의 범위는 신뢰의 증가에 따라 다른 모든 것들이 동일합니다. 다른 것들이 평등하게, 사용자는 법적 요구 사항에 의존 할 수있을 때 더 많은 신뢰를 가질 것입니다. 필요한 경우 법원에서 집행 할 수 있습니다. 자발적 약속에 의존 해야하는 경우

  • AI 모델은 서비스 출시 후 학습에 따라 변경되므로 책임 관리 엔터티가 서비스 출시 시점에 필요한 조치를 고려하더라도 분명한 공개 개입이 있는지 여부에 관계없이 모델의 후속 변경은 예기치 않은 소송 위험을 초래할 수 있으며 AI가 가져올 수있는 사회적 이점을 약화시킬 수 있습니다. 따라서 제품 및 서비스의 공급 측면이 준수 해야하는 요구 메이저 바카라 명확히하여 법적 확실성을 보장해야합니다.

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디지털 기술의 확장 성이 높기 때문에 중소 기업은 강화 된 범위를 가질 수 있으며, 작은 규모에도 불구하고 수백만 명의 시민에게 영향을 줄 수 있습니다.

  • 텍스트의 다른 곳에서 언급 한 바와 같이, AI가 사회에 영향을 미치는 정도, 환경 및 기본 인권은 개발 회사의 자본 또는 직원에 의해 측정되지 않지만 사용자 수와 제품 및 서비스 사용 방법에 크게 의존하는 것으로 생각됩니다. 따라서 개발 회사의 규모를 사용하는 것이 적절하거나 중소 기업인지 규제 주제를 결정하기위한 기준으로 사용하는 것이 반드시 적절한 것은 아닙니다.

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아마도 사회적 영향 가능성

  • 사회는 AI 응용에 메이저 바카라 신뢰를 높이고 사회적 수용이 증가 할 것으로 예상된다.

  • AI 애플리케이션 개발자에게 부담이되는 요구 사항이 부과되면 EU 시장에 제품 및 서비스를 다른 경제에 도입 할 수없는 지연 또는 무능력이 EU 국가의 사용자가 혁신을 방해 할 가능성을 창출 할 수 없다는 것을 인식해야합니다.

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영향 평가
충격 평가 완료는 2020 년 12 월로 예정되어 있습니다.

  • 이 이니셔티브에 대한 영향 평가를 시작 해야하는 시간을 명확히해야합니다. 또한 영향 평가를 수행 할 때는 충분한 리드 타임을 보장하고 평가를 수행하고 COVID-19의 영향을 고려하여 업계와의 대화를위한 충분한 기회를 제공해야합니다.

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